8月15日，拉塞爾·沃特說(shuō)，他的組織“美國(guó)復(fù)興中心”正在秘密起草數(shù)百條行政命令、法規(guī)和備忘錄，以為特朗普獲勝后迅速執(zhí)行計(jì)劃奠定基礎(chǔ)，并稱他的工作是在創(chuàng)建“影子”機(jī)構(gòu)。

他聲稱特朗普“祝福”了他的組織，并且“非常支持我們所做的工作”。沃特是《2025計(jì)劃》的主要作者之一。

特朗普的發(fā)言人拒絕對(duì)該視頻發(fā)表評(píng)論，但他的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)，特朗普是自行制定議程的，《2025計(jì)劃》和其他外部保守組織不代表他。

（特朗普 來(lái)源：CNN）

一、誰(shuí)撰寫(xiě)了《2025計(jì)劃》？

《2025計(jì)劃》被稱為下一任共和黨總統(tǒng)的政策“愿望清單”，將極大地?cái)U(kuò)展總統(tǒng)權(quán)力，并在美國(guó)實(shí)施極保守的社會(huì)愿景。

（計(jì)劃2025團(tuán)隊(duì)成員 來(lái)源：官網(wǎng)）

華盛頓的各類智庫(kù)通常會(huì)為潛在的政府提出政策愿望清單。保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)首次在1981年提出了面向未來(lái)共和黨政府的政策計(jì)劃，當(dāng)時(shí)里根即將上任。此后，它在隨后的總統(tǒng)選舉中也提出了類似的文件，包括2016年特朗普贏得總統(tǒng)大選時(shí)。

在其任期的一年后，智庫(kù)聲稱特朗普白宮采納了近三分之二的建議?！?025計(jì)劃》報(bào)告于2023年4月發(fā)布，但隨著特朗普在民調(diào)中的領(lǐng)先地位擴(kuò)大，自由派對(duì)該文件的反對(duì)意見(jiàn)也隨之增加。

然而，創(chuàng)建該項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)中充斥著前特朗普顧問(wèn)，包括曾擔(dān)任特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)人事管理辦公室幕僚長(zhǎng)的項(xiàng)目主管保羅·丹斯。丹斯于7月底離開(kāi)項(xiàng)目，由傳統(tǒng)基金會(huì)主席凱文·羅伯茨接管。他表示，由于總統(tǒng)競(jìng)選季節(jié)來(lái)臨，他將離開(kāi)項(xiàng)目，全力投入到競(jìng)選活動(dòng)中。

另一位前特朗普政府官員拉塞爾·沃特撰寫(xiě)了該文件的一個(gè)關(guān)鍵章節(jié)，并擔(dān)任共和黨全國(guó)委員會(huì)2024年平臺(tái)政策主任。傳統(tǒng)基金會(huì)表示，超過(guò)100個(gè)保守組織為該文件貢獻(xiàn)了內(nèi)容，其中許多組織在共和黨重奪白宮的情況下將會(huì)在華盛頓擁有巨大影響力。

二、恐華且污名化

在《2025計(jì)劃》的《領(lǐng)導(dǎo)力使命》中，對(duì)中國(guó)的恐懼和仇恨已經(jīng)取代了大企業(yè)利益和自由市場(chǎng)，成為共和黨政治的主要?jiǎng)恿ΓＭ麡O力將中國(guó)排除在全球供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)之外。

反華議程為共和黨的政策綱領(lǐng)注入了新的活力。在特朗普擊敗共和黨主流后，對(duì)中國(guó)的詆毀成為了黨內(nèi)各派系找到共同點(diǎn)的基礎(chǔ)。而且，由于對(duì)中國(guó)的敵意幫助解釋了美國(guó)普遍存在的困境，這使得原本不受歡迎的保守派政治獲得了多數(shù)人的支持。

在他的框架文章中，傳統(tǒng)基金會(huì)主席凱文·羅伯茨重申了保守派對(duì)文化衰退和政府干預(yù)的熟悉主題，但《2025計(jì)劃》的核心標(biāo)志著右翼的新方向。羅伯茨寫(xiě)道，美國(guó)人民面臨的許多挑戰(zhàn)實(shí)際上可以追溯到中國(guó)對(duì)美國(guó)的陰謀，以及美國(guó)精英與中國(guó)勾結(jié)的叛國(guó)行為。

羅伯茨聲稱，“覺(jué)醒的左派”——其中包括大企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和流行文化——想要對(duì)美國(guó)人民強(qiáng)加開(kāi)放邊界和自由貿(mào)易，以積攢權(quán)力、擴(kuò)大利潤(rùn)、炫耀自己的美德，并獲取廉價(jià)的“家政服務(wù)員、園丁和餐廳服務(wù)員”。

(特朗普在演講時(shí)污名化中國(guó) 來(lái)源：BBC)

據(jù)羅伯茨誣稱，美國(guó)精英與中國(guó)緊密合作，完成了這種背叛：“幾十年來(lái)，兩黨政客承諾與北京接觸會(huì)推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)將美國(guó)價(jià)值觀注入中國(guó)。事實(shí)恰恰相反。美國(guó)的工廠關(guān)閉了，工作崗位被外包，我們的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)被金融化了?！?/span>

羅伯茨特別指出華爾街和大科技公司，稱后者是“美國(guó)最危險(xiǎn)的國(guó)際敵人高薪雇傭的操作者”。

而事實(shí)上，自中國(guó)加入WTO以來(lái)，中美供應(yīng)鏈的合作一是受益于華爾街金融資本投資中國(guó)企業(yè)，中美資金鏈強(qiáng)化合作，這也讓眾多華爾街資本在全球新興市場(chǎng)獲得少見(jiàn)的巨額收益；同樣，包括蘋(píng)果、微軟、英特爾、特斯拉等大型科技公司，也把全球最大人口市場(chǎng)作為超級(jí)買(mǎi)方市場(chǎng)獲得巨大收益，很多科技企業(yè)在華收入占其全球收入高額比例。

但羅伯茨繼續(xù)聲稱，中國(guó)在美國(guó)社會(huì)的滲透不僅限于腐蝕精英和摧毀經(jīng)濟(jì)。通過(guò)TikTok，中國(guó)腐蝕了少女；通過(guò)孔子學(xué)院，它腐蝕了美國(guó)的大學(xué)?！额I(lǐng)導(dǎo)力使命》的其他章節(jié)對(duì)這些指控進(jìn)行了擴(kuò)展。

納瓦羅還列出了一份八頁(yè)的中國(guó)“經(jīng)濟(jì)侵略”清單，包括利用公開(kāi)知識(shí)、投資技術(shù)、以及提出支持美國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)以換取美國(guó)支持中國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)等所謂的‘邪惡行為’。

所有這些指控的共同點(diǎn)是，它們集中于美國(guó)及世界面臨的問(wèn)題，而中國(guó)在其中扮演某種角色：工作流失、社區(qū)解體、數(shù)據(jù)隱私侵犯、毒品成癮、全球疫情。接著，他們斷言，中國(guó)不僅僅是這些問(wèn)題的主要原因，甚至是故意制造這些問(wèn)題以迫害美國(guó)人。共和黨在毫無(wú)證據(jù)的前提下大談陰謀論。

事實(shí)上，但中國(guó)從來(lái)不是這些問(wèn)題的唯一或主要原因。例如，美國(guó)的去工業(yè)化、工會(huì)組織的破壞和工資的壓制，早在中國(guó)成為重要的出口國(guó)之前就已經(jīng)開(kāi)始。導(dǎo)致這些問(wèn)題的實(shí)際上是1970年代的商業(yè)利潤(rùn)危機(jī)和羅納德·里根的工會(huì)打壓和經(jīng)濟(jì)放松管制政策。

《2025計(jì)劃》的提案包括從美國(guó)經(jīng)濟(jì)中完全脫鉤、重啟司法部的中國(guó)計(jì)劃（一個(gè)專門(mén)騷擾與中國(guó)有關(guān)的研究人員的項(xiàng)目）、以及將中國(guó)排除在全球標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)之外。這種懲罰中國(guó)的熱情——以及它與反社會(huì)主義和排外主義傳統(tǒng)的共鳴——也為放棄該黨先前對(duì)自由市場(chǎng)、自由貿(mào)易和財(cái)富集中的承諾鋪平了道路。

拜登政府并沒(méi)有對(duì)這種恐華世界觀發(fā)起攻擊，反而在很大程度上采納了它。拜登政府官員宣稱，中國(guó)是美國(guó)面臨的主要威脅。拜登政府也把美國(guó)核威懾重心聚焦到中國(guó)。

三、特朗普否認(rèn)這個(gè)清單

共和黨候選人特朗普本人與該提案保持距離。他在社交媒體網(wǎng)站Truth Social上發(fā)帖稱：“我對(duì)《2025計(jì)劃》一無(wú)所知，不知道是誰(shuí)在背后推動(dòng)它。”“我不同意他們所說(shuō)的一些內(nèi)容，有些內(nèi)容絕對(duì)是荒謬的。”

8月5日，當(dāng)被問(wèn)及川普與“2025計(jì)劃”之間的關(guān)系時(shí)，川普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)發(fā)言人史蒂文（Steven Cheung）在一封電子郵件中表示，競(jìng)選團(tuán)隊(duì)幾個(gè)月來(lái)一直在說(shuō)，像“2025計(jì)劃”這樣的外部團(tuán)體并不反映競(jìng)選策略或政策。

（史蒂文 來(lái)源：NOTUS）

聲明中寫(xiě)道：“讓我們?cè)诖嗣鞔_一點(diǎn)：除非消息直接來(lái)自川普總統(tǒng)或其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的授權(quán)成員，否則未來(lái)總統(tǒng)人員配置或政策公告的任何方面都不應(yīng)被視為正式的?！?/span>所有特朗普上臺(tái)是否會(huì)滿足這個(gè)愿望清單仍為未解之謎。

盡管如此，考慮到《2025計(jì)劃》中的許多提議與特朗普之前的政策立場(chǎng)相似，特別是在中國(guó)、經(jīng)濟(jì)和政府管理方面，特朗普在實(shí)踐中可能會(huì)支持其中的某些部分，特別是如果這些提議能夠幫助他在競(jìng)選中獲得更大的支持。但他顯然并沒(méi)有完全認(rèn)可這個(gè)計(jì)劃，并且在政治上有意與它拉開(kāi)距離。

特朗普若勝選，他的對(duì)華政策將有明顯特點(diǎn)，與民主黨有所不同。首先，他將具體的經(jīng)濟(jì)利益置于一切之上，拋棄價(jià)值觀、聯(lián)盟關(guān)系和國(guó)際責(zé)任。像AUKUS、四方安全對(duì)話、“民主峰會(huì)”、芯片四方聯(lián)盟等可能會(huì)被廢除。

其次，他更注重交易性，其他國(guó)家的安全、價(jià)值觀以及中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題都可以作為談判籌碼。特朗普已經(jīng)放話要求中國(guó)臺(tái)灣支付更多“保護(hù)費(fèi)”，這僅是他要價(jià)的開(kāi)端。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，特朗普的政策很可能包括加征關(guān)稅、要求中國(guó)更多地采購(gòu)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和能源、并要求美國(guó)企業(yè)撤出中國(guó)市場(chǎng)。此外，盡管可能性較小，但也不能排除他會(huì)要求中國(guó)賠償疫情損失，盡管這并不符合國(guó)際法，也忽視了美國(guó)自身的應(yīng)對(duì)失誤。

但國(guó)際關(guān)系并非完全基于理性，尤其是特朗普這種無(wú)視規(guī)則、任性而為的領(lǐng)導(dǎo)者。特朗普是否會(huì)放寬對(duì)我國(guó)的芯片限制，以增加對(duì)華出口、為美國(guó)賺取更多利潤(rùn)，這也是一個(gè)不確定但重要的議題。畢竟中國(guó)是全球最大的芯片需求市場(chǎng)。雙方的合作領(lǐng)域?qū)?huì)減少，氣候變化、伊朗與朝鮮的核問(wèn)題、全球治理等議題可能消失。

由于特朗普對(duì)官員和體制的控制力較弱，官員自行其是的情況可能發(fā)生。上一次特朗普內(nèi)閣中有44名成員，最終有40名反對(duì)他。

編輯：管一