中國(guó)擘畫(huà)的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)戰(zhàn)略正步入務(wù)實(shí)合作階段。2015年將是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略全面鋪開(kāi)的一年?!白叱鋈ァ辈椒ト找婕涌?、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的中國(guó)高鐵正成為這一戰(zhàn)略的助推器?!爸袊?guó)高鐵已經(jīng)苦練內(nèi)功多年,現(xiàn)在配合大的國(guó)家戰(zhàn)略加速出海是時(shí)候了。”中國(guó)鐵建的一位負(fù)責(zé)人王先生介紹,“我們?cè)趦赡昵熬烷_(kāi)始籌劃成立一個(gè)子公司,專(zhuān)門(mén)配合一路一帶的
鐵路項(xiàng)目,國(guó)家在這方面是有想法的?!?/div>
王先生說(shuō):“目前最主要還是在高鐵走出去過(guò)程中,政府、出口企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各主體間應(yīng)分工協(xié)作,形成合力。”
國(guó)家布局
中國(guó)規(guī)劃中的高鐵布局遍布世界。據(jù)中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕透露,中國(guó)正在和二三十個(gè)國(guó)家洽談高鐵的合作。
2009年,中國(guó)正式提出高鐵“走出去”戰(zhàn)略。次年,鐵道部針對(duì)不同國(guó)家成立了十幾個(gè)工作小組,這一戰(zhàn)略正式開(kāi)始運(yùn)作。2009年,中國(guó)已確定周邊三條高鐵規(guī)劃戰(zhàn)略——中亞高鐵、歐亞高鐵和泛亞高鐵,其中有兩條都輻射到歐洲。不過(guò),歐亞高鐵和中亞高鐵目前都未完全談妥。
2013年9月和10月國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,即為“一帶一路”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰眹@區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主線(xiàn),貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈?!耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等地的國(guó)家和地區(qū)。總?cè)丝诩s44億人,經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元,分別約占全球的63%和29%。這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期,開(kāi)展互利合作的前景廣闊。
中國(guó)高鐵既是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,更是加快實(shí)施戰(zhàn)略的重要工具。
自2013以來(lái),在“高鐵外交”的帶動(dòng)下,經(jīng)過(guò)多年積淀的中國(guó)
鐵路技術(shù),正加快走出去的步伐。
王先生說(shuō):“政府層面已經(jīng)針對(duì)高鐵走出去制定了一些具有實(shí)操性的規(guī)劃或支持政策,為企業(yè)海外布局提供更明確的抓手和牽頭力量;與此同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際承載能力和需求空間做好協(xié)調(diào)和規(guī)劃,避免一哄而上,在一些國(guó)家和地區(qū)重復(fù)建設(shè)?!?/div>
美國(guó)杜克大學(xué)教授、西南交通大學(xué)中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高柏教授認(rèn)為,要把中國(guó)的鐵路或高鐵推往國(guó)際市場(chǎng),中國(guó)亟待建立一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)體制,以整合各方面力量來(lái)推動(dòng)這一事業(yè)。單獨(dú)依靠中國(guó)鐵路工程總公司,或者是下面的公司自己去打拼,面臨的障礙會(huì)很多。
企業(yè)合力
去年以來(lái),“中國(guó)高鐵”已是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)的新外交名片。
中國(guó)高鐵的建設(shè)成本是歐美其他國(guó)家的1/3到1/2,最多也只是2/3,成本優(yōu)勢(shì)非常明顯。
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),歐洲國(guó)家所建設(shè)的高鐵每公里建設(shè)成本1.5億元到2.5億元,美國(guó)的加利福尼亞州高鐵的建設(shè)每公里成本預(yù)計(jì)超過(guò)3.2億元人民幣,而我國(guó)的高鐵建設(shè)每公里成本僅為0.87億元到1.29億元,僅為世界已經(jīng)建成高鐵國(guó)家平均成本的1/3到1/2,最多只占2/3。
除了中國(guó)較低的勞動(dòng)力成本之外,成本低的另外一個(gè)可能的原因是中國(guó)高鐵網(wǎng)規(guī)模很大。這使得可以對(duì)各種不同建設(shè)部分的設(shè)計(jì)可以標(biāo)準(zhǔn)化,針對(duì)設(shè)備制造和建設(shè)進(jìn)行具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新性的開(kāi)發(fā),以及在眾多項(xiàng)目上攤還項(xiàng)目設(shè)備的資金成本。
同時(shí),中國(guó)高鐵的輸出,也是意味著一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出,包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程、通信信號(hào)、機(jī)車(chē)車(chē)輛、零配件、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
王夢(mèng)恕說(shuō),“我們當(dāng)然希望是整個(gè)鐵路系統(tǒng)的輸出,因?yàn)橹袊?guó)高鐵不僅是設(shè)備上,在土木工程方面具備了足夠的優(yōu)勢(shì),希望歐洲都用中國(guó)的高鐵,將整個(gè)南北歐聯(lián)結(jié)起來(lái)?!?/div>
鐵路輸出可分為兩個(gè)層次,第一個(gè)層次是軌道交通裝備的出口,屬于單純的貨物貿(mào)易;第二個(gè)層次是鐵路系統(tǒng)的出口,即不僅僅提供機(jī)車(chē)、車(chē)廂、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備,而且鋪設(shè)整條鐵路,屬于貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的結(jié)合。
2月4日,商務(wù)部舉行專(zhuān)題新聞吹風(fēng)會(huì)上外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜介紹:中國(guó)的鐵路裝備產(chǎn)品出口的方式已經(jīng)由單純的貨物貿(mào)易出口的方式開(kāi)始向產(chǎn)品、工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全方位輸出。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的
鐵路建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν獬邪こ?,特別是近幾年來(lái)取得了一些突破。2014年,中國(guó)企業(yè)參與境外的鐵路建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到了348個(gè)之多,比2013年增加了113個(gè),累計(jì)簽定合同額達(dá)到了247億美元,同比增長(zhǎng)3倍多,完成了營(yíng)業(yè)額76億美元,同比增長(zhǎng)了31%。
王先生說(shuō),中國(guó)企業(yè)確實(shí)已經(jīng)存在很多“硬件”方面的優(yōu)勢(shì),下一步就是中國(guó)企業(yè)之間應(yīng)避免內(nèi)訌,將主要精力放在夯實(shí)內(nèi)功、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平上,確保技術(shù)和管理更加“過(guò)得硬”;同時(shí)應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袂槲幕?、法律?guī)章、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律等提前備課,營(yíng)造良好的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互利共贏。