圖為：鐵路貨運改革
中國鐵路總公司成立后啟動的鐵路貨運改革，可謂全方位、多層次、幅度廣、力度大，但是依然存在的問題和瓶頸亟待解決。為此，筆者提出以下建議，完善并推動鐵路貨運改革進一步深化。
建立符合市場規(guī)律的物流生態(tài)圈
無論哪一類社會物流企業(yè)，他們都是鐵路貨運市場的鏈條中的一種力量，拋開極個別企業(yè)利用鐵路貨運市場能力不發(fā)達的投機行為，客觀上，他們營造的生態(tài)圈，是鐵路貨源的重要支撐。在這次改革中，如果大量鐵路貨代企業(yè)都面臨或去或留的選擇，對鐵路貨源的穩(wěn)定性將會造成影響。鐵路貨運是物流生態(tài)環(huán)境中重要的組成部分，重載、低碳、全天候、長距離、全路網(wǎng)是鐵路運輸不可替代的比較優(yōu)勢，這種優(yōu)勢需要與其他運輸方式相結合，才能得到有效發(fā)揮。
鐵路貨運改革的目的應該是搞活市場，要避免在掃除垃圾的同時，把市場的種子也丟棄了，特別是自己的營銷體系尚未健全的時候。盡管鐵路貨運市場的主要貨源是大宗散雜物資，如煤、礦、糧、油，但是改革的效果一定是貨運量的增長，是存量貨源帶動增量貨源，增量貨源應該更多為“白貨”，也就是對實效、服務要求更高的貨源。這類貨源不可能像大宗物資那樣市場集中度較高，而是具有品類豐富、流向分散、批次頻繁、批量不大的特點。
面向這樣的市場，鐵路部門不妨效仿航運企業(yè)和空運企業(yè)的發(fā)展渠道代理的模式，主動為鐵路貨代企業(yè)營造一個生態(tài)圈，用社會的力量形成集貨效應。特別是對于具有較大潛力的“白貨”市場，這類貨源目前雖然不是鐵路的主流，但是隨著中國經(jīng)濟轉型升級，將在貨運市場中的份額越來越大。
建立符合市場規(guī)律的價格機制
制定“一口價”政策的初衷無可置疑，取消不合理收費，通過有效的服務收費。但是價格是市場經(jīng)濟的試金石，沒有靈活的價格機制，就沒有充分的市場競爭，也就沒有市場資源的合理配置。然而，鐵路的價格也并非鐵路一方說了算，價格的彈性是市場經(jīng)濟永遠難解的一道題，鐵路貨運改革也不例外。
在此，不妨回顧一下我國市場經(jīng)濟中價格機制變遷的歷史。上世紀 80 年代后期，我國正處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的時期，為了平穩(wěn)過渡，我們采用了紅、藍、綠三種標價簽，紅色是國家定價，全國統(tǒng)一，不得改變；藍色是國家指導價，根據(jù)成本規(guī)定加價率；綠色是市場定價，全部放開，隨行就市；隨著市場化進程，紅價簽越來越少，綠價簽越來越多。鐵路正在轉型中，價格的彈性應會越來越大，不是又來越小。
健全鐵路物流網(wǎng)絡
鐵路運輸網(wǎng)絡健全而發(fā)達，但不等于鐵路有自己的物流網(wǎng)絡，就如同我們常說的“交通樞紐不等于物流中心”一樣，同理，“門到門”服務也不等于全程物流。鐵路運輸要向鐵路物流市場轉型，更需要對物流市場戰(zhàn)略定位的精準把握，對鐵路運輸與其他運輸方式比較優(yōu)勢的深刻認識，對鐵路物流網(wǎng)絡的頂層設計。
現(xiàn)代物流，網(wǎng)絡先行，沒有網(wǎng)絡，現(xiàn)代物流服務無從談起。鐵路物流網(wǎng)絡要依托鐵路運輸網(wǎng)絡形成物流活動的聚集效應，這就要求鐵路對現(xiàn)有的貨站進行分級排序，按照供應鏈發(fā)展的市場規(guī)律，而不是以
鐵路貨運組織的規(guī)律為原則，確定物流的一級干線網(wǎng)絡和二級區(qū)域網(wǎng)絡，在這些網(wǎng)絡節(jié)點提升場站能力，并且這些場站要與社會的物流網(wǎng)絡節(jié)點銜接，也就是我們經(jīng)常呼吁的建立多式聯(lián)運的網(wǎng)絡樞紐，形成公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運的重要節(jié)點，通過站場周邊的物流市場或物流園區(qū)形成集貨效應，帶動鐵路的增量貨源。
出臺鼓勵合作的政策細則
一些資產(chǎn)雄厚、
鐵路貨運經(jīng)驗豐富和市場網(wǎng)絡相對發(fā)達的綜合物流企業(yè)，在本輪改革中更加關注班列承包價格的政策、場站合營合作的政策和自備車輛購置與運營的政策。2013年鐵路部門出臺的鼓勵民間資本投資鐵路建設的十四條意見出臺后，一些執(zhí)行細節(jié)還未出現(xiàn)。開放這些政策，鐵路部門不僅獲得能力上的提升，還能盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增加集貨能力，是共贏發(fā)展的思路。建議鐵路部門能夠盡快出臺相關細則，讓社會物流企業(yè)看到希望。
筆者通過調(diào)查分析認為，鐵路貨運改革的方向明確，力度較大，但需要完善和調(diào)整的方面也不少，希望鐵路部門能夠關注這些問題，讓鐵路貨運改革更加貼近市場，將鐵路貨運的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。中國鐵路貨運的高效率、低成本、優(yōu)服務的水平，決定著我國物流總成本的高低，決定著我國企業(yè)參與國際供應鏈競爭的程度，其重要意義不言而喻。（作者為中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會、中國集裝箱行業(yè)協(xié)會秘書長）
