圖為： 全國人大代表、鄭州鐵路局局長張軍邦
經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界高鐵運營里程最長、運行速度最快、在建規(guī)模最大的國家。然而，社會治安、路外安全環(huán)境等外部因素對高鐵安全的影響越來越大。從高鐵運營情況看，存在很多危及安全的問題：
一是高鐵沿線違章建筑、傾倒垃圾等問題較多。一些違章建筑、建筑垃圾嚴重侵占鐵路安保區(qū)，一些挖砂取土、打井取水現(xiàn)象屢禁不止。鐵路由于不具備執(zhí)法權，在處理上只能以教育、勸導為主，難以形成有效的約束力，導致此類問題反復出現(xiàn)。
二是公路上跨鐵路橋或下穿鐵路涵洞管理反恐防范力不從心。鐵路大橋、涵洞由武警看護改為鐵路部門值守后，力量較為薄弱，對于暴力犯罪應對較為困難。公路上跨鐵路橋或公路下穿鐵路涵洞，難以實施有效監(jiān)管，超載、超限車輛碾壓、撞擊，對橋涵等設備設施安全性能造成很多威脅，也容易積累形成較大的安全隱患。
三是路地護路聯(lián)防安保力量薄弱。高鐵站車及沿線治安保衛(wèi)工作，主要由鐵路公安機關負責，鐵路職工實施“一崗雙責”協(xié)助開展治安聯(lián)防、清站查車等工作。但高鐵點多線長、設備設施眾多，尤其是專特運任務責任重、難度大、頻率高，僅依靠各轄區(qū)派出所民警、鐵路職工進行重點值守，相對于高鐵輻射的廣闊區(qū)域和大量的流動人群來講，安保力量比較薄弱，一旦遇到突發(fā)惡性事件，難以全面有效地進行安全防衛(wèi)。
為此，建議國務院法制辦等有關部門借鑒國內(nèi)外相關行業(yè)立法的實踐經(jīng)驗，加快推進《高鐵安全管理條例》立法工作，為依法加強高鐵安全管理提供保障；賦予鐵路監(jiān)管部門更大的執(zhí)法權限，使其在應對危及高鐵安全的違法行為時，能夠有法可依、依法處置，有效維護高鐵安全環(huán)境。同時，建議地方政府建立
高鐵治安綜合治理路地聯(lián)動機制和應急處理機制，在物防、技防和人防方面，實現(xiàn)信息共享，加強溝通協(xié)作，杜絕因一些矛盾不能及時調(diào)處，引發(fā)危及高鐵安全的群體性事件。
