圖為：退票費的定價權(quán)已交付給了鐵路運輸企業(yè)
國家發(fā)改委正在對修訂后的《中央定價目錄》征求意見。一個顯著的變化是，火車退票費收費標(biāo)準(zhǔn)淡出了定價目錄，不再由政府定價。
雖說是征求意見稿，但已經(jīng)是定局。因為前不久全國人大常委會對《中華人民共和國
鐵路法》第25條進行了修改，將退票費的定價權(quán)交給了鐵路運輸企業(yè)。這一修改已于2015年4月24日生效。
中國
鐵路總公司每次提高退票費收費標(biāo)準(zhǔn)，都會引來輿論質(zhì)疑。最近一次，是去年北京律師董正偉狀告國家鐵路局，要求被告公布火車票退票成本信息。這一民告官案件進入二審后，目前處于北京高院“中止審理”狀態(tài)。
鐵路法的修改，無疑讓國家鐵路局松了口氣。沒了審批權(quán)，也就少了當(dāng)被告的機會。但以董正偉律師為代表的消費者沒有松氣：“如果中國鐵路總公司任性漲價怎么辦？”
“那只有靠反壟斷執(zhí)法了！”北京大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長盛杰民教授認(rèn)為，某些價格管控放開后，在競爭不充分的領(lǐng)域，容易出現(xiàn)加劇壟斷和濫用市場支配地位的情況，更需要價格執(zhí)法和反壟斷執(zhí)法的嚴(yán)格監(jiān)管。目前在鐵路交通領(lǐng)域，形成了中國鐵路總公司“一家獨秀”的市場格局。如果它濫用市場支配地位，實施壟斷高價、附加不合理交易條件等行為，就違背了反壟斷法的規(guī)定。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是有權(quán)進行查處的。
上海交通大學(xué)法學(xué)院教授王先林認(rèn)為，將退票費定價權(quán)交給
鐵路運輸企業(yè)，是在自然壟斷領(lǐng)域某些已經(jīng)具有競爭性的環(huán)節(jié)放開定價權(quán)。這種情況下，反壟斷執(zhí)法工作應(yīng)該緊緊跟上去。
