2013年6月9日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被控受賄、濫用職權(quán)案在北京市二中院開庭審理。劉志軍被控涉嫌收受11人賄賂款共計(jì)6460.54萬(wàn)元；涉嫌濫用職權(quán)，幫助山西女商人丁書苗及其親屬獲利39.76億元。
2013年9月24日，在公訴人宣讀起訴書時(shí)，丁書苗身體不停顫抖，一度站立不穩(wěn)差點(diǎn)摔倒，被法警扶住。當(dāng)日，備受社會(huì)關(guān)注的山西女商人丁書苗（現(xiàn)名 丁羽心）涉嫌行賄罪、非法經(jīng)營(yíng)罪一案在北京市第二中級(jí)法院開庭審理。這位原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍腐敗案的關(guān)鍵人物、在中國(guó)內(nèi)地呼風(fēng)喚雨的“權(quán)力掮客”的真相浮 出水面。
原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和山西女商人丁書苗（現(xiàn)名丁羽心）聯(lián)手打造的高鐵利益帝國(guó)最終土崩瓦解，發(fā)端于審計(jì)署2009年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的跟蹤審計(jì)，源于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一份交易金額5000萬(wàn)元的虛假設(shè)備采購(gòu)合同。
投資2000多億元的京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目，被劉志軍和丁書苗等人當(dāng)作他們黑色利益帝國(guó)的提款機(jī)?；蛟S他們從來(lái)就沒(méi)有料到，審計(jì)人員竟然能夠從京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)萬(wàn)份合同中揪出一份毫不起眼的假合同，由此揭開了丁書苗向中標(biāo)施工單位大肆索要中介費(fèi)并向劉志軍進(jìn)行利益輸送的驚天秘密。
2009年，按照審計(jì)署統(tǒng)一安排，審計(jì)署濟(jì)南特派辦的審計(jì)人員開始了對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的第一次跟蹤審計(jì)。正是他們，牢牢揪住一筆5000萬(wàn)元的虛假合同不放手，反復(fù)跟蹤查證，觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國(guó)家資金的“秘密網(wǎng)絡(luò)”。
2014年12月16日，作為劉志軍貪腐案的關(guān)鍵性人物，丁書苗因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪，被北京市第二中級(jí)人民法院判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒(méi) 收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元。罰金數(shù)額創(chuàng)下個(gè)人罰金的最高記錄。2013年7月8日，劉志軍就因受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。
每每聽到這些與高鐵、與劉志軍或丁書苗有關(guān)的信息，審計(jì)人員心里五味雜陳。他們與丁書苗及其背后的利益人周旋的審計(jì)過(guò)程如今歷歷在目，既有審計(jì)過(guò)程受阻、調(diào)查進(jìn)行不下去的苦悶，也有柳暗花明時(shí)的欣喜。
丁書苗浮出水面
2008年開工建設(shè)的京滬高速鐵路，總里程1300公里，概算總投資2170億元，是當(dāng)時(shí)我國(guó)投資額最大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，也是一條旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的鐵路。審計(jì)署決定，在京滬高鐵施工建設(shè)的同時(shí)，對(duì)這個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
常規(guī)的建設(shè)工程審計(jì)，都是錢花完了才審計(jì)。跟蹤審計(jì)改變了這種審計(jì)模式，是邊建設(shè)、邊審計(jì)，審計(jì)過(guò)程與工程建設(shè)過(guò)程基本上同步，錢花到哪里就審計(jì)到哪里。
投資2000多億元的高鐵建設(shè)工程，各種合同加起來(lái)有幾萬(wàn)份之多，審計(jì)應(yīng)該從哪里入手？
