文件中明確全面放開鐵路投資與運營市場，向社會資本開放
鐵路所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領(lǐng)域，重點鼓勵社會資本投資建設(shè)和運營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路以及支線鐵路。支持有實力的企業(yè)按照國家相關(guān)規(guī)定投資建設(shè)和運營干線鐵路。文件中對融資的方式也進行了說明，支持社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設(shè)和運營鐵路，支持鐵路總公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、資產(chǎn)并購、重組改制等資本運作方式盤活鐵路資產(chǎn)，推動市場經(jīng)濟。同時推廣政府和社會資本合作（PPP）模式等多樣化融資方式。同時政策方面也給予很大支持，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。強有力的優(yōu)惠政策體現(xiàn)出國家對鐵路部門改革下的決心之大。
在全球經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，
鐵路部門效益逐年下滑，改革早已迫在眉睫。筆者認為，社會資本進入鐵路既能擴大融資渠道，形成多元投資格局，還能推動鐵路行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對鐵路未來經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要作用。國家已經(jīng)堅實的邁出了第一步，如何在資本市場脫穎而出將鐵路未來發(fā)展的關(guān)鍵。
