隨著印尼總統(tǒng)佐科宣布，萬(wàn)隆和雅加達(dá)之間沒(méi)有必要修建高鐵，中日激烈的高鐵爭(zhēng)奪戰(zhàn)以出人意料的方式結(jié)局。印尼政府宣布放棄高鐵工程，退回中日項(xiàng)目方案，開(kāi)始醞釀中高速鐵路，印尼政府考慮在世界范圍內(nèi)招標(biāo)。
對(duì)此，媒體5日紛紛猜測(cè)，讓印尼做出此種決定的背后原因是國(guó)內(nèi)因素，還是不想得罪中日任何一方。日媒批評(píng)印尼政府突然變卦的做法令信用大大受損。中國(guó)專(zhuān)家則表示，修改了方案，中方仍然有優(yōu)勢(shì)。
印尼：退回兩國(guó)方案
印度尼西亞媒體3日晚稱(chēng)，印尼官員當(dāng)天表示政府考慮在雅加達(dá)至萬(wàn)隆之間建設(shè)時(shí)速為200至250公里的中速鐵路，歡迎中日兩國(guó)就此提交新的工程方案。
報(bào)道援引印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)達(dá)爾明·納蘇蒂安的話(huà)說(shuō)，中日兩國(guó)的雅加達(dá)至萬(wàn)隆
高鐵方案并不適合印尼，印尼已經(jīng)退回了兩國(guó)提交的工程方案。
達(dá)爾明給出的解釋是，高鐵列車(chē)加速到每小時(shí)350公里需耗時(shí)14分鐘，而雅加達(dá)至萬(wàn)隆150公里沿線(xiàn)有5至8個(gè)站點(diǎn)，“火車(chē)沒(méi)到每小時(shí)350公里即需剎車(chē)，實(shí)際最高速度可能僅達(dá)每小時(shí)200公里左右”。
他還說(shuō)，中速鐵路每小時(shí)200至250公里的車(chē)速僅僅慢了約11分鐘，而工程造價(jià)可顯著降低30%至40%，下一步印尼政府將就建設(shè)中速鐵路制定清晰的參考框架。
印尼政府宣布放棄高鐵工程，退回中日項(xiàng)目方案后，該國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)達(dá)爾明稱(chēng)，政府正在準(zhǔn)備發(fā)展“中高速鐵路”。印尼政府稱(chēng)，時(shí)速200至250公里的中高速鐵路更實(shí)惠，也更適應(yīng)印尼發(fā)展需要。據(jù)印尼安塔拉通訊社5日?qǐng)?bào)道，達(dá)爾明稱(chēng)，將建立工作組以制定新項(xiàng)目參考框架。
對(duì)于正在醞釀中的中高速鐵路，印尼政府考慮在世界范圍內(nèi)招標(biāo)，吸引更多國(guó)家參與可行性研究，項(xiàng)目“鹿死誰(shuí)手”或?qū)⒏幻骼?。此前日本駐印尼大使谷崎泰明對(duì)印尼的決定表示遺憾，還就印尼質(zhì)疑日本新干線(xiàn)質(zhì)量及安全性一事表達(dá)了含蓄的不滿(mǎn)。印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)達(dá)爾明稱(chēng)，由于項(xiàng)目轉(zhuǎn)為“純商業(yè)模式”，不能確定日方是否還有興趣。
印尼國(guó)企部部長(zhǎng)莉妮向當(dāng)?shù)孛襟w透露，目前仍在與中國(guó)合作伙伴研究修改高鐵方案中的有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)中國(guó)不要求印尼對(duì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行主權(quán)擔(dān)保表示肯定。孫章說(shuō)，即使印尼修改方案修建中高速鐵路，中方仍有優(yōu)勢(shì)。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，中國(guó)高鐵“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、兼容性?xún)?yōu)、性?xún)r(jià)比高”。其中，兼容性?xún)?yōu)指的就是各個(gè)速度層次的都有，而且已經(jīng)經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。
日方：感情牌失利 稱(chēng)印尼信用大損
為拿下該項(xiàng)目，日本方面近5年來(lái)一直在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，并持續(xù)游說(shuō)印尼高層。日本媒體稱(chēng)，安倍晉三政府認(rèn)為爭(zhēng)奪印尼首條高鐵項(xiàng)目具有“非常重大的政治意義”。
按此前的招標(biāo)計(jì)劃，“雅萬(wàn)
高鐵”全長(zhǎng)約150公里，設(shè)計(jì)時(shí)速300公里。中方開(kāi)出了提供項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)55億美元全額貸款、“無(wú)需印尼政府預(yù)算及債務(wù)擔(dān)?！钡膬?yōu)厚條件，提供2%年利率貸款，攤還期從40年延長(zhǎng)至50年。就工期而言，中方承諾2018年完工。此外，約六成零部件將在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，每年可創(chuàng)造四萬(wàn)個(gè)工作崗位等經(jīng)濟(jì)衍生效應(yīng)。
相比中國(guó)，日本啟動(dòng)的時(shí)間更早。2011年，日本國(guó)際交通顧問(wèn)公司對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。日本協(xié)力機(jī)構(gòu)宣稱(chēng)曾為印尼提供1500萬(wàn)美元資金，供印尼政府啟動(dòng)這條高速鐵路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。日本首相安倍晉三今年3月與佐科在東京舉行會(huì)談時(shí)也承諾將向印尼提供約1400億日元的貸款。
今年3月，日本首相安倍晉三就與印尼總統(tǒng)佐科在東京舉行會(huì)談，承諾在城市高鐵等項(xiàng)目的建設(shè)方面，向印尼提供約1400億日元的貸款。7月，安倍又派特使和泉弘人前往印尼拜會(huì)佐科，并遞交親筆信，希望重點(diǎn)推動(dòng)兩國(guó)在雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目上的合作。8月底，和泉弘人再次拜會(huì)佐科，拋出新的優(yōu)惠條件，希望在最后關(guān)頭贏得優(yōu)勢(shì)。
印尼海洋統(tǒng)籌部長(zhǎng)拉姆利說(shuō)，“競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，但我們需要一個(gè)公平、透明和公開(kāi)的過(guò)程，以便印尼獲得最大利益。”
此前，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引日本使館經(jīng)濟(jì)事務(wù)專(zhuān)員木島佳子的話(huà)說(shuō)：“高鐵項(xiàng)目是日本的自豪，其發(fā)展一直受到重視，若印尼高鐵項(xiàng)目落入中國(guó)手中，這對(duì)日本和其人民來(lái)說(shuō)會(huì)是個(gè)令人震驚的消息?！?/div>
此次，印尼突然退回中日項(xiàng)目方案，并醞釀中高速鐵路。日本方面難掩沮喪。日前，日本外交消息人士稱(chēng)“這是賭上國(guó)家自豪感的競(jìng)爭(zhēng)”，但認(rèn)為印尼方面的決定“雖是平局，但相當(dāng)于日本失利”的看法擴(kuò)展了開(kāi)來(lái)。日本國(guó)土交通省官員難掩沮喪地表示“遺憾”，被認(rèn)為對(duì)日本而言可能是沉重打擊。
“突然改變計(jì)劃，令印尼政府信用大大受損”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5日直接表達(dá)不滿(mǎn)說(shuō)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣宮澤洋一在4日的記者會(huì)上回應(yīng)此事說(shuō)，“這是我本人向印尼有關(guān)人士反復(fù)拜托的事，覺(jué)得很遺憾”。日本國(guó)土交通大臣太田昭宏稱(chēng)，要等待印尼政府的詳細(xì)說(shuō)明。
中方：無(wú)論高鐵“中鐵”均具優(yōu)勢(shì)
共同社報(bào)道稱(chēng)，“雅萬(wàn)高鐵”項(xiàng)目招標(biāo)，雖然日本在前期調(diào)查上“領(lǐng)先”，但中國(guó)則“奮起直追”。就印尼部長(zhǎng)級(jí)官員的介紹看，中國(guó)的方案“相對(duì)優(yōu)厚”。
但據(jù)印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》報(bào)道，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)兼高鐵項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)組主席達(dá)爾明·納蘇蒂安8月31日傍晚在雅加達(dá)宣布推遲宣布將由承建“雅萬(wàn)高鐵”項(xiàng)目。就有分析稱(chēng)印尼希望在釋出重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，在中國(guó)與日本之間達(dá)到平衡。畢竟日本此前已經(jīng)拿下興建雅加達(dá)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)及區(qū)域最大燃煤火力發(fā)電廠(chǎng)的合約。根據(jù)2013年數(shù)據(jù)，日本是印尼第二大投資來(lái)源國(guó)，中國(guó)是印尼非油氣商品的最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和最大貿(mào)易伙伴。
“印尼目前傾向中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)提案對(duì)印尼政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較低，同時(shí)也因?yàn)榘踩h題獲得充份處理，”一名印尼政府消息人士當(dāng)時(shí)表示。
“我們有兩個(gè)伙伴，如果能夠?qū)烧叨祭^續(xù)維持，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是有益的。因此在做這個(gè)（關(guān)于
高鐵項(xiàng)目的）決定時(shí)，我們必須聰明一些?！庇∧峄A(chǔ)設(shè)施和地區(qū)發(fā)展部副部長(zhǎng)盧基·埃科·武爾揚(yáng)托說(shuō)。
記者了解到，印尼方面尚未通過(guò)正式途徑向中國(guó)駐印尼大使館和項(xiàng)目中方合作企業(yè)、中國(guó)鐵路總公司宣布這一消息。
一名了解中方競(jìng)標(biāo)情況的消息人士告訴記者，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速200至250公里的火車(chē)也屬于高速鐵路范疇。印尼方此次提出退回中日兩國(guó)方案，本質(zhì)上還是對(duì)工程造價(jià)太高不滿(mǎn)意，希望借壓低速度，降低造價(jià)。
這名消息人士透露，在中方此前提交的方案中，不論是時(shí)速350公里的高鐵，還是時(shí)速200至250公里的“中鐵”都有研究。因此，“在這個(gè)項(xiàng)目上，中方很有自信，即便印尼方面要求就中速鐵路再做一次可行性研究，中方仍然具備優(yōu)勢(shì)”。
“如果印尼方面真心想做這個(gè)項(xiàng)目，中方愿意積極配合；如果印尼方面想緩緩，中方也會(huì)平靜看待，”他說(shuō)。
