幾千年來，中亞的落后面貌沒有多大改變。廣袤的中亞大陸，連接歐亞各自沿海的富裕地帶，卻也隔離著這兩個地帶。不過，這個千年不變的局面，未來將可能翻天覆地。
中亞各國經(jīng)濟(jì)體在不同程度上存在脆弱性和不穩(wěn)定性，面臨著從腐敗、政府效率較低、貧困、失業(yè)到毒品交易、犯罪、恐怖主義威脅、經(jīng)濟(jì)及民主改革滯后等經(jīng)濟(jì)與安全挑戰(zhàn)。盡管從數(shù)據(jù)上看中亞經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長，但大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的財政基礎(chǔ)較弱。
國家治理中幾乎都存在對市民的普遍需求回應(yīng)較差的問題。掌控大多數(shù)政府部門的精英們對國家財富的分配很不均勻。有學(xué)者認(rèn)為在中亞能源部門的高程度腐敗已成為提高美國與中亞能源合作的最大挑戰(zhàn)。
此外，中亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，市場經(jīng)濟(jì)體制不夠健全，各國經(jīng)濟(jì)改革的速度和范圍參差不齊，經(jīng)濟(jì)政策有待改進(jìn)。
如在吸引投資方面，盡管對中亞的私有資本投資額不斷上升，但因?yàn)橥顿Y壁壘太多，總體的投資水平不高。如果中亞國家不致力于解決腐敗、建立可信的法律系統(tǒng)，增強(qiáng)契約精神并促使政府機(jī)構(gòu)更負(fù)責(zé)任的話，其經(jīng)濟(jì)會持續(xù)脆弱。
從國別角度講，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦存在民族問題和邊界爭端，哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的腐敗問題嚴(yán)重，甚至危及到它們對外的能源合作，集權(quán)主義在烏茲別克斯斯坦的盛行也可能會產(chǎn)生動亂。
塔吉克斯坦的貧困問題尚未完全解決，其食品危機(jī)，跨境毒品交易、暴力犯罪及恐怖主義的威脅使該國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展陷入困境。
另外，中亞國家之間也在為爭取更多利益、成為地區(qū)統(tǒng)治領(lǐng)導(dǎo)而進(jìn)行競爭。大多數(shù)情況下，中亞國家間很難達(dá)成一個有效和持久的協(xié)定，在跨境分享水資源爭端這一事件上便得以體現(xiàn)。這些都在一定程度上給他國與中亞的經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了負(fù)面作用。
中亞地處亞歐大陸中部，加之該地區(qū)自然資源豐富，其地緣重要性相當(dāng)顯著。中亞五國及阿富汗和里海地區(qū)，在美國的全球戰(zhàn)略中扮演著一個重要的角色。
2010年6月，阿富汗曝出了一條大新聞，勘察人員在阿富汗發(fā)現(xiàn)了巨大的礦藏，價值至少在1萬億美元以上，其中最豐富的是鋰礦，此外還有黃金、銅。
這個礦藏意味著阿富汗，可以像沙特那樣，成為全球最富裕的國家，很多阿富汗人為此手舞足蹈。
不過，發(fā)現(xiàn)這個礦之后，占領(lǐng)著阿富汗的美國卻加速從阿富汗撤軍戰(zhàn)略。美國為什么不愿意開發(fā)阿富汗，打造一個感召亞歐大陸的民主榜樣，而且當(dāng)時的阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊，那么配合美國？
最主要的原因就是，美國不希望阿富汗成為富裕國家，因?yàn)檫@將會成為中亞改變落后面貌的第一響爆竹。
知名評論人士雷思海指出，中亞這個地方一旦成為富裕地區(qū)，那么，歐亞大陸的聯(lián)合與貫通，就是必然之事了，這意味著中國、俄羅斯、歐元區(qū)，將更近。作為傳統(tǒng)的海上霸權(quán)國家，防止大陸國家的經(jīng)濟(jì)融合，是美國的最大戰(zhàn)略所在。
然而，一個將改變亞歐大陸千年以來財富格局的時代可能即將開始。因?yàn)橹袊鴣砹耍瑤е鞎r地利人和。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月15日上午在鄭州國際會展中心主持上海合作組織成員國總理第十四次會議時，提出上合組織在關(guān)注安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造六大合作平臺，推進(jìn)各方友好合作取得扎實(shí)成果。
一是筑牢安全合作平臺。加快落實(shí)《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，商簽反極端主義公約，加強(qiáng)上合組織禁毒職能，支持阿富汗民族和解進(jìn)程。在傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織背景下，為各國維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障，為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造可靠的安全環(huán)境。
二是搭建產(chǎn)能合作平臺。中國愿將自身成熟技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能同本地區(qū)國家發(fā)展需求緊密結(jié)合，提供性價比高的裝備產(chǎn)品和工程承包服務(wù)，也可以合作建廠，就地生產(chǎn)加工，幫助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國同哈薩克斯坦產(chǎn)能合作起步最早，已就工作和融資機(jī)制、早期收獲清單取得重要階段性成果，十余個項(xiàng)目已經(jīng)或即將啟動。
三是加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺。有計劃、分步驟實(shí)施公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，探索構(gòu)建以中亞地區(qū)為樞紐的亞歐大陸互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。提升中歐班列運(yùn)營效率。在連云港（601008,股吧）建設(shè)國際物流園。加強(qiáng)成員國衛(wèi)星導(dǎo)航合作。
四是創(chuàng)新金融合作平臺。繼續(xù)用好上合組織銀聯(lián)體機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)銀聯(lián)體擴(kuò)員，重點(diǎn)支持大型項(xiàng)目實(shí)施。中方已向上合組織成員國先后提供了271億美元貸款額度，成立了面向成員國、觀察員國、對話伙伴的中國-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，并啟動了首批項(xiàng)目。
將遵循多邊規(guī)則和程序，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行等積極支持上合組織成員國項(xiàng)目。與相關(guān)方面一道，適時考慮成立上合組織開發(fā)銀行。支持成員國進(jìn)一步擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍，務(wù)實(shí)開展貨幣互換合作，共同抵御金融風(fēng)險。
五是構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，兼顧各方利益和關(guān)切，采取有效措施，推進(jìn)貿(mào)易、通關(guān)更加便利化、自由化。責(zé)成成員國經(jīng)貿(mào)部長就此進(jìn)行研究。積極創(chuàng)新貿(mào)易形式，盡快建立上合組織電子商務(wù)聯(lián)盟，為成員國企業(yè)開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造快捷便利的環(huán)境。
六是打造社會民生合作平臺。積極擴(kuò)大農(nóng)林牧漁合作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和糧食生產(chǎn)水平，攜手保障糧食安全。共同完善環(huán)保合作構(gòu)想，推進(jìn)“綠色絲路使者計劃”制定實(shí)施。
中方未來5年將向成員國提供每年2萬人次的政府獎學(xué)金名額，落實(shí)好3年內(nèi)為成員國培訓(xùn)2000名人才的目標(biāo)。推動成員國間實(shí)施更加便利的簽證政策，促進(jìn)旅游合作和人員往來。
雷思海認(rèn)為，把這枯燥的官話，翻譯成白話，就是要把歐亞大陸的中間地帶，打造成一個又安全、又有錢、又自由的地方。
西部大開發(fā)的延伸，就是中亞財富帶。而現(xiàn)在，中國的實(shí)力、天時、地利、人合都有了。
天時，則是當(dāng)前美國準(zhǔn)備開始長周期的信用收縮戰(zhàn)略，美國本有意以信用收縮，來引發(fā)全世界的資本向美國逆流，從而為未來美國海外資產(chǎn)的大收購，大擴(kuò)張做準(zhǔn)備。
美國之所以信用收縮收割世界成功，得益于當(dāng)時沒有歐元，也沒有與美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比擬的單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)然，更沒有日益國際化的人民幣。所以美國放心去做，不擔(dān)心有人取而代之。
現(xiàn)在，美國重演歷史，對中國而言，這既是危險，也是機(jī)遇。危險來自，我們自己能否站穩(wěn)；機(jī)遇則是，如果站穩(wěn)，美元的信用收縮，則是人民幣全球擴(kuò)張的大好時機(jī)。
在美元資本稀缺的時候，亞投行、金磚銀行，未來都有可能直接用人民幣結(jié)算，而石油美元，也有可能變成石油人民幣。前幾天，中國推出了人民幣國際指數(shù)，就有此意，它未來或許與美元指數(shù)一樣重要。
人和，則是美國戰(zhàn)略的失誤所致。美國此前過度地壓制了俄羅斯。目前，世界局勢正處于巨大動蕩的前夜，美國不甘心在烏克蘭和敘利亞被俄羅斯連番羞辱，俄羅斯不甘心西方繼續(xù)在烏克蘭問題上的施壓和制裁，中國不會聽任美國在南海的組團(tuán)忽悠和武裝敲打，而美國還要面對的是可能的中俄抱團(tuán)取暖。
在俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所副所長菲德爾·沃托洛夫斯基教授看來，俄美關(guān)系的問題在于，盡管俄美之間有很多安全上的對話，但這種安全合作對話沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)去支撐。
所以，對俄羅斯來說，最大的危機(jī)就是在烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，沒有一個經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，可以推動俄羅斯像中國那樣加強(qiáng)與美國的合作安全對話。
“危機(jī)之前，俄羅斯和歐盟的貿(mào)易合作還是比較好的，但是烏克蘭危機(jī)之后一年內(nèi)的貿(mào)易量就降了30%，這嚴(yán)重影響了俄羅斯的金融業(yè)和貿(mào)易業(yè)。不僅僅是因?yàn)闅W盟對我們制裁，而且還因?yàn)橐恍┉h(huán)境因素。當(dāng)然，俄美之間關(guān)系的不穩(wěn)定也同樣的嚴(yán)重影響了俄歐關(guān)系?！?/div>
意大利國際政治研究所研究員菲利波·法蘇洛指出，中俄關(guān)系不僅僅在于軍事的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，還基于相互經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)。俄羅斯不會懷疑中國真的滲透到西伯利亞地區(qū)，在中亞地區(qū)中俄也沒有競爭關(guān)系。
俄羅斯與中國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，已經(jīng)從政治上的互信，發(fā)展到了經(jīng)濟(jì)上的互信，俄羅斯認(rèn)識到，中國是無法挑選的鄰居。中亞財富帶已成為俄羅斯一個樂意接受的選項(xiàng)。
事實(shí)上，對于中俄這些年的動向，美國“憂心忡忡”。正如美國加州大學(xué)伯克利分校教授特·吉·裴佩所指出的那樣：美國很擔(dān)心亞太地區(qū)、太平洋（601099,股吧）地區(qū)以及俄羅斯的事務(wù)。
美國國防部長卡特就重申了美國立場，稱美國不會容忍俄羅斯和中國“挑戰(zhàn)的世界秩序”。
如果局勢如此發(fā)展下去，或稍有不慎，很多人預(yù)料的第三次世界大戰(zhàn)也許難以避免。不過，這不會是俄羅斯或中國單獨(dú)面對美國，而是世界上第二大國和第三大國第一次結(jié)成血盟公開與世界第一強(qiáng)國美國較量，這個后果也應(yīng)該是美國最懼怕的。
雷思海認(rèn)為，中俄等國大部分精英，都已有了共識：當(dāng)今世界，除了海洋島國，沒有一個富國是孤獨(dú)的存在，它們都會有富裕的鄰居。其實(shí)，不論對俄羅斯還是對中國來說，中亞財富帶設(shè)想，都是戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變的結(jié)果，其中最顯著的轉(zhuǎn)變，就是徹底拋棄遠(yuǎn)交近的老思維。
遠(yuǎn)交近攻，是秦帝國成功的戰(zhàn)略，雖然在其后的兩千年，時常被各國奉為圭臬，但現(xiàn)在已經(jīng)過時。
這個戰(zhàn)略，在領(lǐng)土為王時代也許適用，但在創(chuàng)新為王的時代，如果再搞遠(yuǎn)交近攻，則不會有好結(jié)果。因?yàn)閯?chuàng)新需要市場，你把周圍的鄰居都弄成了對手，你的市場就只能在遠(yuǎn)方，那就意味著高成本與高不確定性，是自討苦吃。
其實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，美國當(dāng)前的對外戰(zhàn)略，就是要讓每個大國，掉到遠(yuǎn)交近攻的外交陷阱里去。
數(shù)千年來，中亞地區(qū)貧窮落后，盡管有絲綢之路曾經(jīng)給這里帶來商業(yè)機(jī)會，但是，古老的交通方式，長期資本稀缺所導(dǎo)致的資金成本高昂，使得其命運(yùn)難以改寫。因此，中亞國家都曾瘋狂尋找間接的出海口，尋找與富裕的地方聯(lián)絡(luò)的捷徑，試圖將油氣資源變現(xiàn)財富，但最終都告無果。
現(xiàn)在，這一切都可能將改變。中亞不僅將得到很好的開發(fā)，還有可能成為真正的亞歐中心島：貫通亞歐大陸的東西海岸，重構(gòu)幾千年來的世界地緣政治版圖。
這次中國提出的上合組織六大平臺，其中最關(guān)鍵的亮點(diǎn)，一個是上合自貿(mào)區(qū)，另外一個是上合銀行，結(jié)合俄羅斯已經(jīng)將人民幣納入外匯儲備，這是對中國主推亞歐財富帶的背書行動。
而歐洲復(fù)興開發(fā)銀行將中國納入，則意味著西歐也將樂見這一努力。
這個六大平臺的意義，將可能遠(yuǎn)超人們的認(rèn)識。雷思海曾指出，中國未來可能會將中韓自貿(mào)區(qū)與中亞自貿(mào)區(qū)連接起來，一個歐亞大陸財富帶將會呈現(xiàn)，而中國將居于中央。
這不僅將是亞歐格局的千年巨變，也將引起世界地緣政治的巨大變遷，想象的空間上不封頂。
