國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展。
會議認(rèn)為,我國鐵路密度低于發(fā)達(dá)國家,路網(wǎng)布局不完善,尤其是中西部
鐵路發(fā)展不足。建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟(jì)大動脈,既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu),既增加有效投資、更擴(kuò)大消費,是一舉多得的利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)重大舉措。
會議原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,要求遵循鐵路發(fā)展規(guī)律,兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益,擴(kuò)大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建與公路、水路、航空等有機(jī)銜接的綜合交通運(yùn)輸體系,增加有效供給,提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。
一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng),實現(xiàn)相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5—2小時交通圈。
二是完善普速鐵路網(wǎng),擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋,優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局,形成區(qū)際快捷大能力通道,加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)
鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段,實現(xiàn)鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進(jìn)與周邊互聯(lián)互通。
三是按照“零距離”換乘要求,同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴(kuò)大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。
四是培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置,加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
五是深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與
鐵路投資建設(shè)。中國鐵路總公司要推進(jìn)自身改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),用市場化方式多渠道融資,在鐵路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。