去年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，提出推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。昨日，國家發(fā)改委就貫徹落實(shí)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案召開電視電話會議，國家發(fā)改委副主任胡祖才在會上再次提出，要推進(jìn)國有運(yùn)輸企業(yè)混合所有制改革。
胡祖才在會上指出，我國要推動國有運(yùn)輸企業(yè)混合所有制改革，推動
鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。今年7月初，國資委公布了國企改革試點(diǎn)名單，但其中并未提及混合所有制改革。對此，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，此次國家發(fā)改委的表態(tài)，正是讓國企改革“再往前走一步”。
事實(shí)上，運(yùn)輸業(yè)國企試行混合所有制改革已久。2012年3月，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，就明確提出了鼓勵民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。在航空方面，去年，中國東方航空與達(dá)美航空簽署了《股權(quán)認(rèn)購協(xié)議》，達(dá)美航空斥資約34.89億港元認(rèn)購東方航空約3%的股份，成為東航外部的第一大股東。
在鐵路方面，昨日，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長費(fèi)志榮表示，我國現(xiàn)有的
鐵路目前都已經(jīng)向社會資本開放，同時在土地綜合開發(fā)方面也享受相同政策，不過，相比于市場化較高的民航，鐵路改革存在著市場化程度不夠、權(quán)力過于集中和不透明等問題，此外，由于票價核算體系尚未開放，社會資本在進(jìn)入鐵路建設(shè)后的收益也成了重要問題。
對此，李錦也坦言，正是受到了上述因素的影響，曾經(jīng)有許多社會資本進(jìn)入鐵路建設(shè)，不久后又退出，至今，社會資本在鐵路籌資資金中的占比仍然很小，混改已經(jīng)進(jìn)入瓶頸。“要做好運(yùn)輸企業(yè)的混改，首先要把
鐵路、航空等企業(yè)中的國有股權(quán)比例降下來，其次是保障社會資本在國企經(jīng)營方針上說得上話，而且還要力保社會資本能與國企公平競爭?！崩铄\表示。
