第一物流全媒體2月28日訊（微信：cn156news ）
“天津港以后不接收柴油車運(yùn)輸?shù)拿禾坷玻 苯者@一消息在卡車圈里正傳得火熱。
只是，這一消息真屬實嗎？對此，記者第一時間做了調(diào)查了解。
天津港是中國北方最大的綜合性港口和重要對外貿(mào)易口岸
全面禁運(yùn)改為小范圍禁運(yùn)
本月初，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）》發(fā)布，該《意見稿》最具爭議的一點為第12條：天津港禁止接收公路運(yùn)輸煤炭。7月底前，天津港不再轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭，轉(zhuǎn)由張?zhí)畦F路經(jīng)唐山港轉(zhuǎn)運(yùn)。9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸。
這“一竿子打死”的節(jié)奏震驚了整個公路運(yùn)輸業(yè)和煤炭業(yè)。
不過，日前記者從天津市環(huán)保局官網(wǎng)了解到，該市2017年大氣污染防治重點工作已經(jīng)確定，其中對天津港煤炭運(yùn)輸?shù)囊?guī)定已修改為：加快調(diào)整煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)方式，7月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾浚?月底前，集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸，禁止柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭。
對比可知，雖然規(guī)定修改后取消了此前全面禁止公路運(yùn)輸煤炭的規(guī)劃（主要針對柴油貨車運(yùn)輸煤炭發(fā)了禁止令），但從事煤炭公路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)與個人依舊不能高枕無憂。究竟為啥？且聽記者為你分解。
說好的小范圍禁運(yùn)消失了
要理清該規(guī)定中所限定的禁運(yùn)范圍，還應(yīng)先理清何為“集疏港”：
集港是指出口的貨物本來由各個廠家運(yùn)到港口的車隊或者是堆場，船開的前一天或者兩天，每個船名項下的集裝箱要分別運(yùn)到船所對應(yīng)的碼頭，等待裝船；
疏港就是指集裝箱（或者其他貨物），當(dāng)從船上卸下來之后，貨主或者堆場從碼頭堆場將貨物用拖車運(yùn)出碼頭的這一過程。日常也用來比喻港口內(nèi)堆場或碼頭堆場堆存的貨物，通過交通工具，由水路或陸路等方式運(yùn)輸出港，達(dá)到減少港口內(nèi)存貨的目的。
這兩項物流活動是口岸的主體工作，屬于地區(qū)物流。而此番規(guī)定出爐，記者不禁開始猜想：
?、?集港禁運(yùn)或催熱燃?xì)廛嚒?/b>7月底前所限制的區(qū)間是，由堆場至碼頭這一小段距離。此前煤炭經(jīng)過公路運(yùn)輸后也需在堆場卸貨再等待裝船，這一點與以往公路煤炭運(yùn)輸相比基本沒變化，只是對天津港內(nèi)的港拖車有一定限制。
因此，記者初步判斷，燃?xì)廛嚮驎嗟厝〈加蛙?，但從?shù)量角度來看影響不會太大。
?、?對不起，燃?xì)廛囈矝]戲。然而，細(xì)看規(guī)定：9月底前，集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸，禁止柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭。
前面剛說完港口內(nèi)燃?xì)廛嚳赡軙晕?fù)蘇，小編這就被“打臉”了，這一句是“誓要將汽運(yùn)消滅”的節(jié)奏。
盡管禁運(yùn)范圍只限定在由堆場至碼頭、由碼頭至堆場，但一旦煤炭被裝上火車，我們是否還要消耗人力物力再將其分裝至等候在天津港外的一輛輛大貨車上呢？這樣一來，“一律由鐵路運(yùn)輸”和“禁止公路運(yùn)輸”的區(qū)別又能有多大呢？
此前，天津港主要通過汽運(yùn)煤集港，另有部分通過鐵路運(yùn)輸
8000萬噸運(yùn)力主要靠汽運(yùn)
據(jù)悉，天津港煤炭運(yùn)輸包括天津老港和神華天津南疆煤碼頭。
天津老港設(shè)計煤炭運(yùn)輸能力為4000萬噸/年，擁有4個煤炭泊位，2臺翻車機(jī)，裝船主要采用抓斗，翻車機(jī)同步卸車，老港設(shè)計堆存能力300萬噸。天津老港主要通過汽運(yùn)煤集港，部分來自火車運(yùn)輸。
神華天津南疆碼頭設(shè)計運(yùn)輸能力為4500萬噸/年，主要外運(yùn)神華煤炭，部分來自內(nèi)蒙西部地區(qū)和晉北地區(qū)。
天津神華煤碼頭擁有：3個煤炭專用泊位，3臺裝船機(jī)，4臺翻車機(jī)；堆場設(shè)計存煤能力為145萬噸。與其配套的集港鐵路為朔黃線和黃萬線。
少了汽運(yùn)影響究竟有多大
關(guān)于公路運(yùn)輸退出后對天津港的煤炭吞吐量影響會有多大的問題，眼下還不能下結(jié)論。但這里小編想和大家一起回憶一下2016年治超新政實施后，天津港煤炭吞吐量的變化。
我們都知道，煤炭運(yùn)輸一直是公路運(yùn)輸超限超載的重災(zāi)區(qū)，新GB1589實施后，這一領(lǐng)域超載情況有所改善，但隨之而來的便是運(yùn)價的上調(diào)以及港口煤炭吞吐量的下降。
據(jù)了解，新政造成汽運(yùn)煤成本上漲20-30元/噸。
此外，2016年第四季度，部分天津港汽運(yùn)煤回歸到鐵路運(yùn)輸，部分挪至大秦線，轉(zhuǎn)由秦皇島港下水。從去年10月份開始，天津港煤炭吞吐量出現(xiàn)直線回落，去年10-12月份，天津港完成煤炭吞吐量分別為865、767、612萬噸。
而在本次“公路禁運(yùn)”與治超新政的雙重影響下，預(yù)計2017年，在國家加大“大秦線-秦皇島港”運(yùn)量，以及汽運(yùn)煤受限的情況下，無鐵路專線支持的天津老港煤炭運(yùn)輸會繼續(xù)遭遇阻力，吞吐量下滑；
而天津神華煤碼頭依靠鐵路專線運(yùn)輸和高效率的機(jī)械化煤碼頭，依然會保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，有望達(dá)到4500萬噸的設(shè)計能力。
因此，可以預(yù)計，今年天津港（含老港和神華煤碼頭）煤炭吞吐量會保持在7000-8000萬噸，同比去年將出現(xiàn)回落。
公路運(yùn)煤究竟何去何從
?、?賣車轉(zhuǎn)行？公路運(yùn)煤在天津港集疏港將受限，受影響最大的還是承擔(dān)運(yùn)輸?shù)能囮牶退緳C(jī)，相信會有部分煤炭會由此放棄公路方式轉(zhuǎn)而投身鐵路，因此不少卡友早在《意見稿》發(fā)出之時就已心灰意冷，更有人生出了賣車轉(zhuǎn)行的想法。
② 另尋他路？不過，目前只有天津港提出了這一計劃，其他港口尚未傳出風(fēng)聲，與天津港相鄰的秦皇島港、黃驊港等港口仍舊正常運(yùn)作，想必待政策實施之時會有部分煤炭貨主轉(zhuǎn)而選擇周邊港口；或?qū)⒚禾哭D(zhuǎn)運(yùn)至相應(yīng)鐵路由此進(jìn)港。但這兩種方式又將增加轉(zhuǎn)運(yùn)成本。
?、?重拾氣車？另一方面，盡管排放標(biāo)準(zhǔn)逐步升級，燃油貨車依舊被認(rèn)為是大氣污染的重要源頭，對其治理也逐步從嚴(yán)，或許會有部分以燃油車運(yùn)輸煤炭的用戶轉(zhuǎn)而使用更為環(huán)保的燃?xì)廛?，此時在市場中沉寂一段時日的天然氣車或會再度迎來一段小高潮。
公路運(yùn)煤受限后，貨主、車主、司機(jī)都需重新思量，鐵路能否將運(yùn)力一并承擔(dān)也是問題
“禁運(yùn)”是否會大范圍推廣
?、?大規(guī)模推廣不現(xiàn)實。其實，此番天津港對公路運(yùn)煤加以限制會引起這么大范圍的關(guān)注，除了天津港本身是煤炭吞吐大港外，人們更多的還是關(guān)心，這一做法是否會產(chǎn)生示范效應(yīng)，引發(fā)更多的港口效仿。
小編以為，若要決定對汽運(yùn)方式加以限制還需經(jīng)過一番考量，天津港如此做法對改善大氣污染的貢獻(xiàn)有多大？對其自身運(yùn)作的影響又有多大？都尚未可知，短期內(nèi)在更大范圍推廣自然也不現(xiàn)實。
?、?斬斷公路線略草率。不過小編還是想說，從大氣污染治理工作計劃的字里行間，小編能夠體會到大家治理大氣污染的急切心情，京津冀是霧霾污染重災(zāi)區(qū)，我們都希望每日生活在藍(lán)天下，然而成功并非一蹴而就，對霧霾的治理方法都處在嘗試階段。
燃油大貨車的確是污染源之一，但諸如“一律”、“全面”這樣的字眼未免太過武斷，不如先嘗試調(diào)節(jié)鐵路與公路運(yùn)輸占比，給大家一個緩沖期。
另外，燃油車存在污染，燃?xì)廛嚺欧趴偤眠^燃油車，不如給燃?xì)廛囈粋€機(jī)會。
兩種方式都并非不可行，總好過徹底斬斷公路運(yùn)輸這條線。
?。ǜ鶕?jù)卡車之家、中國能源報綜合整理）
