5月5日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費的通知》提出，要重點清理地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運輸、專用線經(jīng)營上的違規(guī)收費，規(guī)范鐵路運輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費，在8月底前接受國家發(fā)改委的全面檢查，對違規(guī)收費問題，要公開曝光典型案件并追責。實際上，去年底國家發(fā)改委就曾喊話清理涉鐵收費，但業(yè)界指出，亂收費現(xiàn)象仍屢禁不止，國家發(fā)改委本次也明確提出，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，亟須通過清理規(guī)范進一步加強涉企收費管理，切實減輕企業(yè)負擔。
據(jù)了解，早在2014年12月，國家發(fā)改委印發(fā)的《關于放開部分鐵路運輸產(chǎn)品價格的通知》就提出，要放開4項“具備競爭條件的鐵路運輸價格”實行市場調(diào)節(jié)價，鐵路運輸企業(yè)可以自主確定具體運輸價格。這4項分別是：鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價等。但業(yè)界指出，上述收費項目放開后，部分企業(yè)出現(xiàn)了收費過高、未明碼標價等情況，而在政府定價范圍內(nèi)的涉鐵收費也有收費標準較高等現(xiàn)象。
為此，國家發(fā)改委在去年12月曾發(fā)布《關于清理規(guī)范涉及鐵路貨物運輸有關收費的通知》，點名要將附加費、專用線收費和運輸企業(yè)收費三項納入重點清理范圍內(nèi)。其中，需要被取消的附加費就包括地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運輸、專用線經(jīng)營上的違規(guī)收費、違規(guī)參與收入分成，或收取歧視性的地方保護收費。在運輸企業(yè)收費方面，則要重點規(guī)范鐵路運輸企業(yè)在提供抑塵、代辦保險、保價等服務過程中強制服務并強行收費行為。
但有業(yè)內(nèi)人士指出，盡管國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)通知，但亂收費現(xiàn)象在安徽等地仍然屢禁不止。以安徽為例，去年底，曾有網(wǎng)友向安徽省長郵箱舉報鐵路托運多收費的亂象。當?shù)厥姓敃r回應稱，經(jīng)實地調(diào)查和走訪部分貨主了解到，確實偶爾會出現(xiàn)當?shù)責o業(yè)人員冒充車站裝卸人員，私下向貨主收取一定費用。目前，相關部門已經(jīng)對此現(xiàn)象加強制止與打擊。
此外，北京交通大學經(jīng)管學院教授趙堅告訴北京商報記者，在國家發(fā)改委放開4項鐵路運輸價格之后，鐵路貨運向市場化更進一步，大部分地方部門與企業(yè)的價格保持穩(wěn)定，但也有部分線路的收費出現(xiàn)了上漲，在我國有意推動鐵路貨運更進一步發(fā)展的背景下，清理違規(guī)收費十分必要。不過另有業(yè)內(nèi)人士表示，部分地方違規(guī)收費已成“習慣”，降費的過程中，上述行政部門和企業(yè)的收益或?qū)⒚媾R損失，清理收費要想推進仍需面對阻力。
