連接雄安新區(qū)與北京新機場的京雄鐵路終于落定。日前，中國鐵路設計集團有限公司在官方網站發(fā)布《新建鐵路北京至雄安鐵路環(huán)境影響評價第一次信息公告》（以下簡稱《公告》）顯示，京雄鐵路起自北京李營，將開往北京新機場，再經河北廊坊，終點站是雄安東站。目前，京雄鐵路北京段已經開工建設，全線預計2019年完工，有望與北京新機場同步投入使用。在業(yè)內看來，鋪設好雄安新區(qū)駛往鐵路的交通網，對于凸顯兩翼作用、承接非首都功能和發(fā)展雄安高端服務業(yè)三方面都有著不可替代的作用。未來，雄安的交通網是否會向更北、更南方延伸，或接軌鐵路干線，都還有更多的發(fā)展空間。
代小杰/制圖
半小時從雄安至新機場
《公告》顯示，新建鐵路北京至雄安鐵路位于北京市和河北省境內，線路起自李營，經廊坊至雄安東站，線路全長約100.283公里。實際上，就在上個月，有媒體從北京市住建委獲悉，作為京冀地區(qū)重要鐵路聯(lián)絡線之一的京霸鐵路將改線建設，原京霸鐵路將直接改為京雄鐵路，在延長到河南商丘后，計劃改名為京雄商鐵路。如今《公告》顯示，京雄鐵路李營至新機場段約35.883公里維持原京霸城際工程建設方案；新機場至雄安新區(qū)段線路正線長度約64.4公里，也從側面證實了這一說法。
當時北京市住建委相關負責人介紹，京霸鐵路的北京段在大興區(qū)的李營、黃村和新機場三段不做改動，力爭2019年與新機場同步建成運營，除了新機場北京段有3公里需要改線，進入河北境內的線路目前還在研究中，計劃不再經過霸州，改線途經雄安新區(qū)和河南商丘地區(qū)。根據(jù)上述《公告》，這一說法很可能被坐實。
據(jù)了解，原本計劃途經北京李營、新機場的京霸鐵路是京九客運專線的一部分，京九客運專線北起北京，跨越北京、河北、山東等多個省級行政區(qū)，南至深圳，連接香港九龍，也是連接環(huán)渤海和珠三角的重要高速鐵路干線。京霸鐵路原計劃全長78.24公里，在北京設李營站、黃村站、新機場站三座車站，在河北設永清站、霸州站。京霸鐵路北京段已于去年底啟動建設，今年進入全面建設階段，設計時速350公里。
“按照這一時速來計算，高鐵建成后，從雄安出發(fā)半小時內抵達北京新機場，沒有太大的難度”，北京市經濟社會發(fā)展政策研究基地執(zhí)行主任葉唐林向北京商報記者分析稱，雄安的定位是承載集中在北京的中央級別非首都功能，包括但不限于科研院所、總部經濟、高端金融等，每一個領域都會為雄安帶來大量的人才，為這些人才提供快捷便利的前往雄安新區(qū)的交通方式就顯得尤為重要。
葉唐林進一步分析稱，由于雄安的教育、醫(yī)療和住房等配套資源無法在一朝一夕建成，這就會造成潮汐式的交通，即每周一大量工作人員去往雄安，每周五回北京生活，因此，高鐵的開通對于雄安來說尤為重要，“只有讓人們能夠更為方便快捷地往返于北京、雄安，雄安才能在建設初期吸引更多的人才前往”。
兩條鐵路串聯(lián)雄安與新機場
其實就在本月召開的民航局新聞發(fā)布會上，民航局發(fā)展計劃司副司長董法鑫介紹，雄安新區(qū)的綜合交通體系目前正在跟雄安新區(qū)的總體規(guī)劃對接，包括京津冀交通規(guī)劃和軌道建設方面都在對接。可能今后會展現(xiàn)出一個雄偉的交通藍圖，其中新機場起到非常重要的作用。新機場在綜合交通、軌道建設等方面與雄安新區(qū)的規(guī)劃和建設也始終保持聯(lián)動。就在他的話音落下不久，京雄鐵路的具體規(guī)劃就浮出水面。
不過，京雄鐵路并非惟一一條連接雄安新區(qū)與新機場的鐵路。目前，固保城際鐵路計劃于2020年通車，這條鐵路連接河北固安和保定，途經雄安、容城和安新，之后接入廊涿城際鐵路，通往新機場。這條鐵路的建成將極大地方便雄安居民前往北京新機場。
另一方面，北京S6城際聯(lián)絡線北起首都機場T3航站樓，南下先后經過通州、亦莊，并將在亦莊站分為兩支：一支向南接入廊涿城際最終抵達新機場，另一支則向西經黃村接入規(guī)劃的京石城際。根據(jù)規(guī)劃，城際聯(lián)絡線全長138公里中，北京段達120公里，串起順義、通州、亦莊、大興、新機場等地，將有利于疏解非首都功能和承接產業(yè)轉移。
可以預見的是，未來連接北京新機場與雄安新區(qū)的鐵路線將主要有兩條，一條是目前已經公布環(huán)評的京雄鐵路，一條則是由固保鐵路、廊涿鐵路和S6線共同組成的，連接雄安新區(qū)、新機場和首都機場T3航站樓的線路。
而在站點方面，據(jù)了解，未來，雄安新區(qū)將新建雄安站、雄安東站兩個綜合客運樞紐，此次環(huán)評公告中提及京雄鐵路雄安新區(qū)終點為雄安東站，進一步證實了這一客運樞紐將建設的可能性。
高端產品借道輸出
作為北京新的兩翼之一，交通格局將對雄安和北京產生怎樣的影響，是業(yè)界一直頗為關注的問題。在葉唐林看來，鋪設好駛往雄安新區(qū)鐵路交通網，對于凸顯兩翼作用、承接非首都功能和發(fā)展雄安高端服務業(yè)三方面都有著不可替代的作用。
“隨著經濟的不斷發(fā)展，人們對于產品的需求越來越高，服務類產品也更趨向于高端化、科技化、市場化，這也契合了雄安發(fā)展高端服務業(yè)的定位，但是，高端服務業(yè)和它的延伸產品對于時間的要求更高”，葉唐林表示，雄安受到地勢所限，沒有出?？?，大量高端產品無法走海運，只能走航空樞紐。與此同時，北京新機場本身就預留了貨運業(yè)務的空間，在這兩者之間搭建鐵路橋梁，不僅可以讓北京新機場成為對外輸出產品的重要交通樞紐，也可以為雄安的高端產品落地找到出口。
而另一方面，雄安作為北京的兩翼之一，要承接中央級別行政機構與事業(yè)單位的非首都功能，讓雄安新區(qū)與北京新機場、北京市區(qū)之間擁有快速連接的通道，將更有利于產業(yè)的轉移與疏解。
國家發(fā)改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰告訴北京商報記者，如果按照以往的定位，雄安只是縣級區(qū)域，即使周圍有白洋淀等著名景區(qū)，現(xiàn)有的交通線路也基本可以滿足載客需求。但此前國家發(fā)改委提出，雄安新區(qū)在規(guī)劃上要達到國際一流城市的水平，按照這一定位，雄安新區(qū)確實應該修建更多的高鐵，以滿足未來的出行需求。
此外，董焰還指出，現(xiàn)在雄安新區(qū)已有的鐵路規(guī)劃，基本是站在京津冀的立場來安排的，聯(lián)通北京、天津與雄安。不過定位千年大計的雄安新區(qū)未來可供挖掘的潛力巨大，交通網向更北、更南延伸，或接軌鐵路干線都有可能，未來還有無限可能的發(fā)展空間。
