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鐵總混改能市場(chǎng)化翻身嗎
來(lái)源:北京商報(bào)    作者: 閱讀:1104 日期:2017-09-01
  緊隨聯(lián)通,鐵總的“混改”也有了聲響。據(jù)鐵總官網(wǎng)公開(kāi)報(bào)道,鐵路總公司已經(jīng)分別向阿里、騰訊、一汽集團(tuán)發(fā)出了參與鐵路總公司混改的邀請(qǐng),而這個(gè)陣營(yíng)將要進(jìn)一步擴(kuò)大,8月28日下午,順豐控股表示,將會(huì)認(rèn)真研究并積極參與中國(guó)鐵路總公司的改革。


  比起聯(lián)通的大盤子,鐵總混改的“好友申請(qǐng)”簡(jiǎn)潔明了。鐵總不斷擴(kuò)充戰(zhàn)略合作伙伴陣容,并向部分戰(zhàn)略合作伙伴拋出混改橄欖枝,這反映出鐵總的混改思路已處于醞釀階段,隨時(shí)可能披露相關(guān)方案。

  順豐愉悅地回應(yīng)“邀約”,當(dāng)然也有人還沒(méi)拿定主意,比如在鐵總改革方面關(guān)聯(lián)度較高的菜鳥(niǎo)。近日,鐵總黨組書記、總經(jīng)理陸東福會(huì)見(jiàn)阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云,雙方就深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作舉行會(huì)談,但輿論卻沒(méi)有更多后續(xù)的消息。

  6月10日,鐵總因改革不力受中央巡視組批評(píng)。鐵總作為一家央企,成立時(shí)的經(jīng)營(yíng)范圍集鐵路運(yùn)營(yíng)者與建設(shè)者于一身。鐵總身上經(jīng)濟(jì)效益與公共利益的角色沖突由此而生。鐵總的公益性和商業(yè)性不分開(kāi),導(dǎo)致虧損嚴(yán)重,而社會(huì)資本天然具有盈利的需求,所以很難有意愿進(jìn)入。這是纏繞在鐵總身上最原始的混改難題,也是一直打不破的循環(huán)。

  中國(guó)鐵路總公司繼承了原鐵道部的巨額債務(wù),又始終沒(méi)有找到更市場(chǎng)化的投融資方式,在日漸加大的鐵路投資計(jì)劃之下,包袱越來(lái)越重。改革受業(yè)績(jī)拖累也是不爭(zhēng)的事實(shí),鐵總部分季度性虧損和高達(dá)4萬(wàn)億元的負(fù)債一直遭到市場(chǎng)的質(zhì)疑。

  8月,醞釀四年的鐵路沿線土地綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)入實(shí)際行動(dòng)階段。南北方鐵路局所屬的土地都有涉及。這意味著鐵總的商業(yè)化進(jìn)程明顯提速。在此之前推出互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)、高鐵超高速WiFi演示,但商業(yè)化和真正的市場(chǎng)化之間仍有不小的距離,鐵總近年來(lái)商業(yè)化動(dòng)作不斷,卻鮮有市場(chǎng)化突圍的大動(dòng)作,改革成本“核算”似乎總是導(dǎo)向市場(chǎng)化的另一側(cè)。

  作為鐵總“向外求解”的起點(diǎn),混改被寄予厚望?!昂糜焉暾?qǐng)”更不能只是扮演“參股湊錢”的角色,而是能以更加強(qiáng)勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)參與鐵總的市場(chǎng)化改造和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級(jí)。

  普客價(jià)改、貨運(yùn)提質(zhì)、土地開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)證券化都是未來(lái)要突圍的方向?;旄娜刖值陌⒗?、順豐無(wú)疑都會(huì)是整合高鐵快運(yùn)的關(guān)鍵點(diǎn),而資產(chǎn)證券化涉及鐵總?cè)f億資產(chǎn)如何有效分割的問(wèn)題,是直接將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)裝入旗下3家公司,還是另起爐灶將資產(chǎn)分割成各個(gè)模塊逐一打包上市?抑或通過(guò)與騰訊阿里巴巴聯(lián)姻,先行完成股權(quán)改革?

  改革兩大方向基本明確,事業(yè)制向企業(yè)制改變,國(guó)有獨(dú)資向混合資本改變,內(nèi)在核心是突破鐵老大市場(chǎng)化不力虧損的窘境,聯(lián)通方案的落地之后,鐵總混改必是市場(chǎng)最大的看點(diǎn)。

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