黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),提出了許多新思想、新論斷、新舉措,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《決定》精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,以開放促改革,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
一是推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,探索電信業(yè)網(wǎng)運(yùn)分開模式。重點(diǎn)是深化拓展共建共享體制機(jī)制,研究推動整合鐵塔、機(jī)房等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施成立專業(yè)公司,并通過多種所有制混合持股等形式,鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場活力。
二是支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信業(yè)。組織實(shí)施好移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,抓緊研究提出寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)工作方案,全面推廣三網(wǎng)融合,進(jìn)一步鼓勵和支持民間資本和民營企業(yè)參與市場競爭,有序引導(dǎo)混合所有制形式的電信市場經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收等方面的重要作用。
三是放寬投資準(zhǔn)入,進(jìn)一步擴(kuò)大電信業(yè)對外開放。組織做好上海自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)工作,研究提出適應(yīng)電信行業(yè)特點(diǎn)又符合發(fā)展方向的我國電信業(yè)負(fù)面清單管理政策建議。改革涉外電信業(yè)投資審批體制,做好各種復(fù)雜類型、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)審批工作,進(jìn)一步對外開放電子商務(wù)。加快同周邊國家和區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),研究提出信息絲綢之路、海上信息絲綢之路規(guī)劃方案,推動信息通信企業(yè)走出去。