中國政府網(wǎng)日前發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。與此同時(shí),工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)。
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放
《決定》明確提出,改革外商投資管理模式,對(duì)國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資,暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外國企業(yè)或者個(gè)人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》、《〈中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》規(guī)定的有關(guān)行政審批。
《決定》指出,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》規(guī)定的有關(guān)行政審批以及有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入特別管理措施。
放寬三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比
《意見》提出,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步試點(diǎn)開放的七個(gè)增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括兩個(gè)方面:
一是在已對(duì)WTO承諾開放,外資股比不超過50%的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步試點(diǎn)開放這三項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比,其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制;在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。
二是新增試點(diǎn)開放呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)務(wù),其中前三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制;國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50%。
《意見》對(duì)試點(diǎn)開放業(yè)務(wù)的設(shè)施和服務(wù)范圍提出了要求,具體為申請(qǐng)經(jīng)營上述電信業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi);為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍限定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)、其他業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍可以面向全國。