美國政府機(jī)構(gòu)14日宣布,將放棄對國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司(ICANN)的管理權(quán),不過不會(huì)把這一權(quán)力移交給聯(lián)合國,而是移交給“全球利益攸關(guān)體”。
ICANN是總部設(shè)在美國加利福尼亞州的一個(gè)非營利性國際組織,根據(jù)其與美國商務(wù)部簽署的合同,ICANN負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)、根服務(wù)器系統(tǒng)、IP地址資源的協(xié)調(diào)、管理與分配。這意味著互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)在美國手中。為此,包括歐盟國家在內(nèi)的部分發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家一直呼吁,希望能將相關(guān)管理權(quán)移交給一個(gè)依法代表所有國家的國際組織,比如在聯(lián)合國框架下新設(shè)一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。
美國商務(wù)部下屬的國家電信和信息局當(dāng)天發(fā)表聲明說,作為移交管理權(quán)的第一步,美方已要求ICANN召集全球利益攸關(guān)者提出移交方案,這一方案必須獲得“廣泛國際支持”,并遵循保持互聯(lián)網(wǎng)開放性的原則。但聲明強(qiáng)調(diào)不會(huì)接受“由政府或政府間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的解決方案”。
該聲明說,ICANN在1998年成立時(shí),美國官方曾提出,美國國家電信和信息局的管理者角色是過渡性的,并承諾將來讓私有部門在“域名系統(tǒng)管理”中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)作用。
“啟動(dòng)移交進(jìn)程的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,”美國國家電信和信息局助理局長勞倫斯·施特里克林說,“我們希望ICANN召集全球互聯(lián)網(wǎng)界的利益攸關(guān)者制訂合適的移交計(jì)劃。”
ICANN在一份聲明中表示,希望到2015年9月其與美國政府簽署的合同結(jié)束時(shí),能夠?qū)⒚绹俜綄CANN的管理權(quán)移交給有關(guān)方面,但I(xiàn)CANN作為互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)的角色保持不變。
維網(wǎng)聯(lián)盟(W3C)等多個(gè)國際組織也發(fā)表聲明,對這一消息表示歡迎。本月23日至27日,第49屆ICANN會(huì)議將在新加坡召開,屆時(shí)將會(huì)討論管理權(quán)移交問題。