三部委聯(lián)合啟動(dòng)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》
近日，工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局日前聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國(guó)范圍聯(lián)合開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)。
要求新入網(wǎng)的手機(jī)用戶必須實(shí)名，此前未實(shí)名的老用戶，在辦理新業(yè)務(wù)時(shí)也必須補(bǔ)充完善個(gè)人資料，重點(diǎn)核查一個(gè)省份內(nèi)登記了5張以上手機(jī)卡的用戶，以確保信息的準(zhǔn)確性。
電話“黑卡”是指未進(jìn)行實(shí)名登記并被不法分子利用進(jìn)行傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)的移動(dòng)電話卡（含無(wú)線上網(wǎng)卡）。
據(jù)介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)將要求自2015年2月1日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱電信企業(yè)）各類營(yíng)銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)利用專用移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）、與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)等有效技術(shù)措施，核驗(yàn)用戶身份信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。
2015年9月1日起，電信企業(yè)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道要全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須通過(guò)使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。
對(duì)于2013年9月1日前入網(wǎng)的未實(shí)名老用戶，基礎(chǔ)電信企業(yè)要在為其辦理新業(yè)務(wù)、更換電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記。電信企業(yè)要對(duì)以同一身份證件在一個(gè)省份內(nèi)登記了5張以上移動(dòng)電話卡等用戶為重點(diǎn)，通過(guò)核驗(yàn)登記信息、回訪等措施，驗(yàn)證用戶身份信息的準(zhǔn)確性。
據(jù)公安部第十一局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅2014年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦各類電信詐騙、網(wǎng)上販賣公民個(gè)人信息犯罪等涉網(wǎng)案件15.7萬(wàn)起，抓獲違法犯罪嫌疑人27.3萬(wàn)人。
根據(jù)公安機(jī)關(guān)破獲的案件統(tǒng)計(jì)，不實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡，已成為違法犯罪分子的“常規(guī)”裝備。近期公安網(wǎng)安部門參與破獲的58起犯罪案件中，有51起案件的犯罪嫌疑人使用了不實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡。其中電信詐騙犯罪案件23起，其他犯罪案件依次為綁架、敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)販槍、販毒、網(wǎng)絡(luò)盜竊等。
針對(duì)普通用戶擔(dān)心的電信企業(yè)是否能妥善保管用戶的個(gè)人信息的問(wèn)題，工信部表示將根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供的真實(shí)身份信息，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，防止個(gè)人信息泄露、毀損或者丟失。對(duì)違反這些規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期改正，予以警告，并處予一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公告；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（智勇）
