時至開學(xué),臺灣一些私立技職院校的老師卻無心授課。位于臺南的昆山職高傳出教師工資被打六三折,屏東縣永達技術(shù)學(xué)院拖欠工資達7個月,有的教師被迫借債度日。近日,上述私校部分教師罷課維權(quán),引發(fā)臺當(dāng)局的關(guān)注。“內(nèi)政部長”李鴻源已松口,將鼓勵一些不達標(biāo)的私校自愿退場,退場后,校地可變更為價格更高的商業(yè)用地。但部分家長擔(dān)憂,此舉或促使私校惡意倒閉,讓學(xué)生畢不了業(yè)、老師失業(yè)。臺灣私校何去何從,成為馬“政府”急需面對的難題。
有高校教師工資被打六三折
最近鬧出欠薪風(fēng)波的永達技術(shù)學(xué)院,也曾風(fēng)光過,學(xué)生人數(shù)一度超萬人。可這兩年,該校招生狀況變得“慘不忍睹”,目前只剩八九百學(xué)生。潘教授在永達技術(shù)學(xué)院工作了15年,最近幾年他的收入不漲反降,月薪比之前少了兩三萬元(新臺幣,下同),還經(jīng)常拖欠。他納悶地告訴臺灣媒體:“原本以為教書是奉獻一輩子的事,沒想到當(dāng)教授也會失業(yè)。”
教師工資被砍不止永達技術(shù)學(xué)院一所,據(jù)臺媒披露,光臺南市就有幾所私立高職技校工資打折,其中昆山職高減薪幅度最大,幾年前就打八五折,新學(xué)期開始再打七五折,月薪減至原來的六三折,目前教師平均月薪僅為38000元左右,已影響到生計。很多人不滿打拼十幾年,收入?yún)s越來越少,干脆辭職。
受少子化影響,這些技職院校的處境越來越艱難,永達技術(shù)學(xué)院這兩年新生報到率不到兩成。一些私立高校的學(xué)生總數(shù)居然不滿千人。招不到學(xué)生就沒辦學(xué)經(jīng)費,相關(guān)學(xué)校的教學(xué)品質(zhì)就越來越差。上面提到的潘教授坦言,10多年來,學(xué)校一共讓他開過40多門課,數(shù)學(xué)、物理、音樂、汽修都得一手包辦,“這怎么能保證教學(xué)質(zhì)量”?
倒閉潮或從偏遠地區(qū)開始蔓延
臺灣所說的招生難、幾分上大學(xué)現(xiàn)象,主要是針對這些私立技職院校。
除了軍警等特殊院校外,臺灣高校主要分兩大類,一般院校和技職院校。其中技職院校常被冠以“科技大學(xué)”、“技術(shù)學(xué)院”、“??茖W(xué)校”等名稱,好的技職院校甚至有碩士點、博士點。老牌的公立科技大學(xué)一般發(fā)展較好,生源也沒問題,而私校則往往要為招生頭大。有些學(xué)校老師還要兼“業(yè)務(wù)”招生,招不足就扣年終獎。據(jù)臺“教育部”披露的數(shù)據(jù),今年島內(nèi)高校招生,只有17所一般院校招生不足,缺額217人,而技職院校缺額則高達16000多人。
“民間對職業(yè)教育還存在偏見,再加上少子化,臺灣技職院校遭遇了前所未有的發(fā)展瓶頸。”臺北教育大學(xué)教育學(xué)院陳益廷博士告訴導(dǎo)報記者。臺媒分析,全臺有109所私立院校,若持續(xù)招不到學(xué)生,至少將關(guān)閉六成學(xué)校,這波倒閉潮或從東部、南部偏遠地區(qū)開始蔓延。
大陸學(xué)生救不了臺灣私校
目前大陸學(xué)生赴臺讀本科只能選擇私立院校,這種限制被指有“經(jīng)濟的邏輯”,臺當(dāng)局是想借陸生生源來為島內(nèi)私校“救市”。不過,這個算盤有點打錯了。
據(jù)陳益廷介紹,陸生來臺讀本科多以一流私校為目標(biāo),如中國文化大學(xué)、銘傳大學(xué)、世新大學(xué)等生源較為充裕,而很多一般的私校則無人問津。“這些學(xué)校在臺灣都招不到學(xué)生,怎么能指望他們吸引跨海求學(xué)的陸生,何況還有無聊的‘三限六不’懸在頭上!”據(jù)統(tǒng)計,最近兩年,島內(nèi)技職院校實際錄取的陸生數(shù)量,都只有招生名額的十分之一左右。“招收陸生,只能緩解而不能挽救臺灣的私校,除非每年有數(shù)萬陸生來臺,但在短期內(nèi)這是不可能的。”陳益廷指出。
“土地?fù)Q退場”機制引質(zhì)疑
讓教學(xué)水平不達標(biāo)的私校硬撐著,最終受害的還是學(xué)生。臺當(dāng)局決定出手,輔導(dǎo)相關(guān)私校退場。按現(xiàn)行規(guī)定,私??赊D(zhuǎn)型為文教、社福機構(gòu),但由于預(yù)期獲利較少,校方自然興趣缺缺;若學(xué)校完全退場,土地須歸公,校方更是無法接受。據(jù)臺“內(nèi)政部長”李鴻源透露,為鼓勵私校退場,學(xué)校土地可變更為商業(yè)用地,校董可領(lǐng)回六到八成土地。
據(jù)了解,臺當(dāng)局為私校退場定下四大指標(biāo),包括學(xué)生數(shù)不滿3000人且近兩年新生注冊率不滿六成、社會評價太差、積欠薪資半年以上、違法等,要求以三個月為限,若限期內(nèi)仍無改善,就啟動退場機制。
不過此舉在島內(nèi)學(xué)界引發(fā)撻伐,有學(xué)者認(rèn)為,這些土地多年前是以極低價格拿到的,如今地價翻漲數(shù)百倍,若校董拿回六至八成,退場賺的應(yīng)該比辦學(xué)還多,恐造成私校惡意倒閉、搶退,屆時教師和學(xué)生將是最大受害者。
陳益廷博士說,私校退場必須設(shè)限,若要變更土地用途,也要符合都市規(guī)劃,“政府”要把關(guān),并落實對私校的財務(wù)監(jiān)管,否則校董絕對會“吃干抹凈”。