佳木斯市積極推動建立高效、綠色、便捷的現(xiàn)代城市配送服務(wù)體系,有效地促進(jìn)了全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步突出和彰顯了佳木斯市區(qū)域中心城市的地位。
加快以物流園區(qū)為核心,以專業(yè)配送中心為節(jié)點,以密集配送站為支撐的共同配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全市共形成8個物流園區(qū),9個物流中心和若干物流配送網(wǎng)點。物流發(fā)展的重心在市區(qū),市區(qū)共規(guī)劃建設(shè)8個骨干節(jié)點,包括5個物流園區(qū)和3個物流中心;在樺南、樺川、湯原各建設(shè)一個物流中心,形成西部物流圈的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系;在副中心富錦市規(guī)劃建設(shè)一個物流園區(qū)和一個物流中心,門戶城市同江規(guī)劃建設(shè)一個物流園區(qū),形成東部物流圈和對俄國際物流帶的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
優(yōu)先發(fā)展以連鎖、電子商務(wù)為導(dǎo)向的現(xiàn)代物流企業(yè)。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的運輸、倉儲、配送網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,以整合、改造為主線,發(fā)展壯大一批有特色的專業(yè)化現(xiàn)代物流企業(yè),著力培育華宇、佳吉、佳宇、中鐵、通城、郵政物流業(yè)務(wù)局等重點物流企業(yè)發(fā)展。重點扶持第三方物流企業(yè)、從傳統(tǒng)貨物運輸、倉儲、貨站等向第三方物流轉(zhuǎn)型中的企業(yè)、內(nèi)部物流企業(yè)、為物流企業(yè)配套服務(wù)的計算機網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)、支持在佳木斯設(shè)立的分支機構(gòu)的國際、國內(nèi)著名物流企業(yè)落戶佳木斯。
加快城鄉(xiāng)一體化配送體系建設(shè)。以直接服務(wù)“三農(nóng)”、企業(yè)和消費者為目標(biāo),完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點,積極發(fā)展農(nóng)資、日用消費品、食品、藥品為重點的全市配送網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年全面建成遍布城鄉(xiāng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具體措施是制訂統(tǒng)一城鄉(xiāng)配送標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建服務(wù)周邊配送網(wǎng)絡(luò),建立城鄉(xiāng)配送通道。
加快物流信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)行業(yè)信息平臺。推進(jìn)物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引起先進(jìn)的物流信息技術(shù)和管理手段,將現(xiàn)代信息技術(shù)運用于傳統(tǒng)物流領(lǐng)域,完成政府、行業(yè)、企業(yè)的物流信息化,集中資源組織建設(shè)全市統(tǒng)一的物流公共信息平臺和糧食、蔬菜、汽車、農(nóng)機、農(nóng)藥、化肥、建材、商貿(mào)等專業(yè)物流信息平臺。實現(xiàn)綜合物流信息平臺、專業(yè)物流信息平臺和企業(yè)物流信息平臺的互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息資源共享和物流的管理與運作的系統(tǒng)化、智能化、自動化,進(jìn)一步優(yōu)化物流配置,降低物流成本。
加強對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為加強物流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),我市成立了現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管物流工作的副市長任副組長,成員單位包括市商務(wù)局、市發(fā)改委、市政府研究室、市交通局、市工信委、市農(nóng)委、市財政局、市國土局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局等多部門和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,主要職能是設(shè)立聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決我市城市共同配送物流業(yè)發(fā)展工作。
積極拓寬物流企業(yè)融資渠道。各金融機構(gòu)對具備較高信用等級資質(zhì)的物流企業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)給予重點支持。融資擔(dān)保機構(gòu)要為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保,支持重點物流企業(yè)發(fā)行債券或上市融資,支持民間資本參與物流項目建設(shè)。
加快現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。高度重視現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng),著重加強現(xiàn)有物流企業(yè)的人才培訓(xùn)工作,努力造就一批適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。
加快發(fā)展第三方物流。鼓勵和支持工商企業(yè)逐步將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來,讓專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān),努力為第三方物流企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的市場發(fā)展空間。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)強化第三方物流功能,提供社會化物流服務(wù),促進(jìn)理貨、采購、倉儲、分撥、配送等第三方現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。
積極推進(jìn)物流業(yè)對外開放和資產(chǎn)重組。充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,營造良好的投資環(huán)境,加大對外開放力度,吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)在我市建立地區(qū)總部或分支機構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外物流企業(yè)通過各種形式,參與我市物流基地、物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營,大力提升全市現(xiàn)代物流業(yè)整體水平。鼓勵物流企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,不斷提高管理水平,發(fā)展成為有核心競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。
增強現(xiàn)代物流企業(yè)地方財政的扶持力度。開辟物流企業(yè)注冊審批綠色通道,執(zhí)行現(xiàn)代物流企業(yè)稅費優(yōu)惠政策,實施物流項目用地優(yōu)惠政策,落實地方財政配套扶持資金,制訂地方運輸保障政策,為我市現(xiàn)代物流企業(yè)又好又快的發(fā)展建立高速通道。 優(yōu)化現(xiàn)代物流市場環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、允許不同區(qū)域、不同所有制企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)。盡快建立健全與國家和國際接軌的現(xiàn)代物流地方法規(guī)體系,保障物流市場按照公平、公開、公正的原則快速健康發(fā)展。推進(jìn)物流行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)和制度建設(shè),強化物流行業(yè)自我管理、自我約束功能。整頓規(guī)范收費管理,全面清理向物流企業(yè)各種行政事業(yè)性收費、取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。