關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
黨的十八屆三中全會明確提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，為新時期我國教育改革發(fā)展指明了方向。其中明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。與此同時，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中也指出，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展，深化教育綜合改革，并特別提到要加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
可以說，我國職業(yè)教育已經(jīng)站在了全面深化改革的歷史關(guān)口。作為教育體系的重要組成部分，如何提高職業(yè)教育的吸引力？怎樣加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系？這些問題的解決已成為教育改革能否深入的關(guān)鍵所在。在剛剛結(jié)束的全國兩會上，代表委員就此建言獻(xiàn)策，展開了一番熱烈討論。
加大職教投入提高辦學(xué)質(zhì)量
人們常用“一條腿長，一條腿短”來形容中國普通教育和職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。職業(yè)教育究竟如何才能突破發(fā)展瓶頸，提高自身吸引力？許多代表委員都將目光聚集在了加大投入上。“職業(yè)院校發(fā)展最大的瓶頸，一是設(shè)備，二是師資，根本在投入。”全國人大代表、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長沈琪芳一針見血地指出，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)同時從“縱向”和“橫向”來看?？v向是把中職、高職、本科、研究生等上升通道打通，橫向則是把學(xué)校與社會、學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系打通，并引導(dǎo)社會力量興辦職教。
至于職業(yè)教育的吸引力之所以弱的原因，全國政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平分析認(rèn)為，一是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才社會地位和工資待遇較低；二是中國幾千年來的價值追求，使家長們都希望自己的孩子都能成為北大、清華的學(xué)生，實在沒辦法了才上職業(yè)學(xué)校；三是職業(yè)教育的辦學(xué)條件還亟待提高；四是一些職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)方式和師資水平，與社會對技能型人才的需求不匹配；五是社會系統(tǒng)對職業(yè)教育的支持不夠。
他表示，我們整個社會的價值評判標(biāo)準(zhǔn)還是單一的，還不是多元的，只有打造促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，才能真正提高其吸引力。為此，他建議國家出臺相關(guān)政策，建立職業(yè)教育準(zhǔn)入制度和崗位最低薪酬制度，引導(dǎo)企業(yè)給職校畢業(yè)生以更寬廣的發(fā)展空間，同時要進(jìn)一步健全社會保障系統(tǒng)。“各方要共同努力，努力構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造更具吸引力的職教生態(tài)體系，這樣才能更好地提高職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。”李和平說。
對此，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任孫貴寶表示，西部大開發(fā)要提速，最缺的就是技術(shù)型人才，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是切中了問題的要害。加大職教體系投入，補(bǔ)上歷史欠賬，提升職教質(zhì)量，這些問題都有待進(jìn)一步解決。
可見，要想進(jìn)一步提高職業(yè)教育吸引力，最要緊的就是加大投入。而基礎(chǔ)能力建設(shè)，也被認(rèn)為是投入的重要方面，經(jīng)費短缺始終是職業(yè)院校心頭的傷。全國人大代表、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長沈琪芳說，在全國很多地方，現(xiàn)在大多數(shù)公辦高職院校都是20世紀(jì)90年代由中專學(xué)校合并、重組起來的，都存在發(fā)展先天不足的問題，需要充足而持續(xù)的經(jīng)費支持，幫助這些新升格學(xué)校提高基礎(chǔ)能力。
對于如何解決資金投入問題，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)提出了借力民間資本創(chuàng)辦職教基金的建議。“可以借助民間資本，與高等院校合作，創(chuàng)辦職業(yè)教育基金。”他說，“校企合作是解決人才供需不對稱的有效方法，其中一個便捷途徑就是，利用民間資本的活力和高效的優(yōu)質(zhì)教育資源，有針對性地設(shè)立專項培訓(xùn)基金，實現(xiàn)教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)的無縫對接。”此外，還可以引進(jìn)國際先進(jìn)的教育資源，創(chuàng)建以“教育包”為核心的教育產(chǎn)業(yè)動力模式。孫蔭環(huán)表示，產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要大批國際化的專業(yè)人才，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，這樣既有利于加快人才培養(yǎng)的速度、提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更有利于與國際接軌。
除了資金的投入，健全法律法規(guī)，也是保障職業(yè)教育健康發(fā)展的重中之重，這也不失為一項重要投入。對此，全國人大代表、陜西法士特汽車集團(tuán)公司工人曹晶就建議，通過修改職業(yè)教育法,明確學(xué)校企業(yè)雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，建立合理有效的校企合作模式。曹晶認(rèn)為，應(yīng)該規(guī)定校企合作的具體框架模式，如科研成果轉(zhuǎn)化模式，技術(shù)、技能人才培養(yǎng)模式，實驗室、工作場地、教師、工程師資源共享模式等，加快科技成果的商品轉(zhuǎn)化速度，調(diào)動學(xué)校和企業(yè)的積極性。同時增加規(guī)定，鼓勵有條件、有能力的企業(yè)自主辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)，并對自主辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)，給予資金上的支持或稅收上的減免。同時，對高技能人才在城市落戶、子女就學(xué)、住房保障方面，給予優(yōu)惠政策。
擺脫固有偏見強(qiáng)化職教地位
長期以來，社會上重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的現(xiàn)象比較突出，家長及學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)識存在較大偏差，制約了職業(yè)教育的健康發(fā)展。
對此，工人出身的全國人大代表、山東三箭置業(yè)有限公司油漆工陳雪萍有著深切的感受。“我身邊有很多年輕人，甚至包括在學(xué)校里已經(jīng)學(xué)過某種技能的年輕人，寧愿去超市商場干月薪1000元的工作，也不愿意去工廠、工地干月薪3000元的工作，因為他們覺得下工廠‘丟人’。”
那么，究竟如何打破觀念桎梏？陳雪萍建議，要將“觀念的轉(zhuǎn)變”納入到發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)容當(dāng)中，讓年輕人有認(rèn)同感和滿足感。而在全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文看來，要加強(qiáng)職業(yè)教育，實際上更多的是要培養(yǎng)高級技工。除了政府需要進(jìn)行投入以及體制改革之外，還需要全民有一個觀念上的轉(zhuǎn)變，通過職業(yè)教育，成為有資質(zhì)的高級技工，對社會的貢獻(xiàn)、自己的收入，都是不低的。
在這方面，長期從事職業(yè)教育實踐的全國人大代表、山東藍(lán)翔職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院院長榮蘭祥很有發(fā)言權(quán)。“我們希望我們的學(xué)生能夠高薪、體面就業(yè)，這一切的基礎(chǔ)是學(xué)生能夠掌握過硬的技能。”榮蘭祥說，現(xiàn)在很多職業(yè)院校是掛著職業(yè)教育的牌子，走學(xué)歷教育的路子，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生“高不成、低不就”，很難掌握過硬的職業(yè)技能，這也在一定程度上造成了社會企業(yè)對于職教的輕視。
為此，榮蘭祥希望現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展過程中，可以打破“身份”、“學(xué)歷”的隔閡，讓掌握了過硬技能的職業(yè)院校畢業(yè)生享受同樣的認(rèn)同。這樣才會有越來越多的學(xué)生能夠不僅高薪就業(yè)，更能體面就業(yè)。
全國人大代表、南開大學(xué)校長龔克則認(rèn)為，要改變觀念，應(yīng)該把職教看作是與普通教育平行的一個類型，摒棄職教是低層次教育的陳舊觀念。此觀點也得到了全國人大代表、鄭州市教育局局長、黨委書記毛杰的認(rèn)同，他指出現(xiàn)階段急需改變把職業(yè)教育從整個教育體系中割裂出來的現(xiàn)狀。他認(rèn)為，職業(yè)教育是一個類型，而不是一個層次。中等職業(yè)教育是中等教育的組成部分，或者說，中等職業(yè)教育是高中階段教育多樣化、特色化發(fā)展的體現(xiàn)。因此，他提議，中高職互相銜接，構(gòu)建人才成長立交橋，而不是中職升高職、高職升本科這樣一個簡單的學(xué)校升格過程，而是要打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生的連貫培養(yǎng)。
全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席王正榮從另外一個角度給出了建議，那就是強(qiáng)化職業(yè)教育的重要地位。他建議，應(yīng)該在一定時期內(nèi)不新批本科高等院校，其中包括在異地設(shè)立分校和專升本，不擴(kuò)建高等院校。下決心遏制本科高等院校招生計劃持續(xù)上升的趨勢，逐年減少本科高等院校招生計劃，包括研究生招生計劃。
王正榮認(rèn)為，通過適度限制本科發(fā)展，可以拓展職教上升空間；同時，還可以通過加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，以此強(qiáng)化職業(yè)教育的地位。“應(yīng)正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，改變職業(yè)教育的尷尬局面。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，將職業(yè)教育與普通全日制教育同等對待，職教畢業(yè)生納入國家行政事業(yè)單位考錄范圍。”他說。
而全國政協(xié)委員、中國科協(xié)常委饒子和提出，通過部分本科轉(zhuǎn)型職教也能夠達(dá)到提高職業(yè)教育地位的目的。饒子和說，目前我國有本科院校840所，其中300所地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型。這些本科院校的培養(yǎng)規(guī)格及類型目標(biāo)，與高職教育最為接近，若將其轉(zhuǎn)型為高職本科，可以大大節(jié)約高職辦學(xué)成本，又能盡快滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。此外，還可以鼓勵知名大學(xué)舉辦高職本科教育，這不僅為本科院校提供了更廣闊的空間，而且對提升高職教育的社會地位，有著非?，F(xiàn)實的意義。
