關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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在湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)文振華看來(lái)，正是因?yàn)檎毮艿娜笔?，從根本上?dǎo)致了校企合作“重形式、輕實(shí)效”現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且也是諸多矛盾產(chǎn)生的根源。
而政府職能缺失表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
第一，政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與溝通作用有限，導(dǎo)致相關(guān)部門各自為政、沒(méi)有形成合力。
第二，職業(yè)教育財(cái)政投入尚顯不足，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足企業(yè)需求。以校企合作來(lái)說(shuō)，大量學(xué)生去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，本身就會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)一些麻煩，如果學(xué)校經(jīng)費(fèi)充足，能夠拿出一部分錢補(bǔ)貼給企業(yè)，能夠在一定程度上激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。而目前的情況是，政府在職業(yè)教育財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，學(xué)校在校企合作中便顯得舉步維艱。
第三，稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用比較乏力，導(dǎo)致企業(yè)參與動(dòng)力不足。如果能夠通過(guò)抵扣稅金的方式，對(duì)企業(yè)參與校企合作給予補(bǔ)貼，將大大提高企業(yè)參與的積極性，但是目前這方面還比較弱。
第四，法律體系不健全，導(dǎo)致參與各方無(wú)法可依。在國(guó)外，法律規(guī)定企業(yè)有參與人才培養(yǎng)的義務(wù)，尤其是德國(guó)、英國(guó)在這方面的法律非常健全，在法律框架內(nèi)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，還給予了企業(yè)許多優(yōu)惠政策。而我國(guó)，目前在這方面還很不足。
他強(qiáng)調(diào)，“重形式，輕實(shí)效”的現(xiàn)象，跟政府職能缺失有非常大的關(guān)系。如果這幾個(gè)問(wèn)題解決了，很多問(wèn)題都迎刃而解。事實(shí)上，學(xué)校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)校企合作上，一直都是非常有積極性的，但是沒(méi)有政府的指導(dǎo)和支持，很多具體工作就無(wú)法順利展開(kāi)。
那么，如何解決當(dāng)前校企合作的問(wèn)題？文振華從制度完善和創(chuàng)新的角度提出了五點(diǎn)建議：
第一，建立完善職業(yè)教育校企合作的法律框架。明確在校企合作中，合作各方如企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、政府等承擔(dān)什么樣的義務(wù)，形成依法辦事的氛圍。而現(xiàn)在許多校企合作中，都是學(xué)校跟企業(yè)通過(guò)拉關(guān)系的方式建立合作。
第二，構(gòu)建多層次全方位的財(cái)稅支持政策體系。比如企業(yè)參與校企合作項(xiàng)目可以抵扣相應(yīng)的稅費(fèi)，這樣可以在一定程度上調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。同時(shí)，在以政府財(cái)政投入為主的前提下，鼓勵(lì)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多方提供經(jīng)費(fèi)支持，這樣才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。
第三，健全政府投入為主多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。無(wú)論是職業(yè)教育還是校企合作，都需要有足夠的經(jīng)費(fèi)投入作為基礎(chǔ)。目前來(lái)講，北京、上海等地高職院校每名學(xué)生每年的校企合作經(jīng)費(fèi)投入甚至達(dá)到了12000元，而湖南還不足3000元。需要政府大力推動(dòng)。
第四，設(shè)立國(guó)家或地方性的職業(yè)教育校企合作（產(chǎn)學(xué)合作）發(fā)展專項(xiàng)基金。可以鼓勵(lì)有志于通過(guò)校企合作推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的企業(yè)、學(xué)校積極參與，從中受益。
第五，構(gòu)架職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制。目前教育主管部門提出雙主體辦學(xué)，就是學(xué)校跟企業(yè)都是辦學(xué)的主體。那么，如何建立運(yùn)行機(jī)制？一是建立以政府導(dǎo)向?yàn)橹鞯臓恳龣C(jī)制；二是建立以學(xué)校生存為壓力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；三是建立以企業(yè)利益為動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制；四是建立以行業(yè)干預(yù)為控制的監(jiān)督機(jī)制；五是建立以學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量為載體的反饋機(jī)制。
