關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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案由：
一、加強(qiáng)電子電器產(chǎn)品阻燃安全的必要性
我國(guó)是電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)
就消費(fèi)而言，截至2011年底，我國(guó)主要電子電器產(chǎn)品的社會(huì)保有量，電視機(jī)約為5.2億臺(tái)，電冰箱3億臺(tái)，洗衣機(jī)3.2億臺(tái)，空調(diào)3.3億臺(tái)，電腦3億臺(tái)，合計(jì)17.7億臺(tái)。就產(chǎn)量而已，2012年我國(guó)的電視機(jī)、手機(jī)、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，占全球出貨量比重的48.8%、70.6%和90.6%。而早在2010年，我國(guó)就為世界生產(chǎn)了68%的電腦、65%的冰箱、80%的空調(diào)、44%的洗衣機(jī)、70%的微波爐和65%的數(shù)碼相機(jī)。
電子電器產(chǎn)品外殼的高火災(zāi)隱患
目前電子電器產(chǎn)品普遍使用塑料作為外殼，而塑料的基礎(chǔ)原料是石油產(chǎn)品，具有高能易燃的特性。如果不做阻燃處理，自身極易成為火源或輔助火源，引發(fā)火災(zāi)或助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延。
我國(guó)對(duì)電子電器產(chǎn)品外殼尚無(wú)嚴(yán)格的阻燃要求
我國(guó)對(duì)電子電器產(chǎn)品的塑料外殼并未嚴(yán)格要求使用阻燃材料，而歐美等國(guó)家對(duì)于電子電器產(chǎn)品的塑料外殼多有阻燃要求，所以目前的情況是：同樣品牌的國(guó)產(chǎn)電視機(jī)，出口歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的比供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的具有較高的阻燃性能；同樣品牌的國(guó)外電視機(jī)，進(jìn)口中國(guó)市場(chǎng)的比供應(yīng)本國(guó)市場(chǎng)的具有較低的阻燃性能。
二、加強(qiáng)電子電器產(chǎn)品阻燃安全的緊迫性
電氣火災(zāi)居高不下
2000年以來(lái)我國(guó)電氣火災(zāi)呈持續(xù)多發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)公安消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2008—2012年全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)67.5萬(wàn)起，在查明原因的62.3萬(wàn)起火災(zāi)中，電氣火災(zāi)約20.8萬(wàn)起，占33.37 %，超過(guò)生產(chǎn)作業(yè)(5.58 %)、生活用火不慎(21. 43%)、吸煙(6.92%)、玩火(6.41%)等原因,成為火災(zāi)的最主要原因。
我國(guó)電氣火災(zāi)的發(fā)生率明顯高于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)近些年各類(lèi)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析顯示，電氣火災(zāi)占據(jù)總火災(zāi)的30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在10%左右。根據(jù)奧地利標(biāo)準(zhǔn)研究院消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)美國(guó)、澳大利亞和部分歐洲國(guó)家住宅火災(zāi)原因的分析，吸煙是最主要的火災(zāi)原因，而不是電氣。而電氣原因引起的有人員死亡的住宅火災(zāi)所占比例很低，澳大利亞為13%，英國(guó)為7%，丹麥為4%，美國(guó)只有3.4%。而我國(guó)2008—2012年有人員死亡的住宅火災(zāi)比例高達(dá)40.7 %。
城鎮(zhèn)化推動(dòng)電氣火災(zāi)多發(fā)
2008 - 2012年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率從45.7 %穩(wěn)步上升到52.6%，而同期我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)共發(fā)生15萬(wàn)起電氣火災(zāi)，占全部電氣火災(zāi)的72.1 %。到2030年我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還會(huì)保持較快速度，屆時(shí)實(shí)際城鎮(zhèn)化率將提高到65% - 70%。城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)是人員的工作和生活區(qū)域越來(lái)越密集，一旦家庭或辦公室著火，有可能迅速殃及整個(gè)住宅樓或?qū)懽謽?。因此，城?zhèn)化率的提高意味著城鎮(zhèn)地區(qū)將面臨電氣火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的壓力。
加強(qiáng)電子電器產(chǎn)品阻燃安全的可行性
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電子電器產(chǎn)品的塑料外殼多有嚴(yán)格的阻燃要求。例如，在美國(guó)電視機(jī)外殼要求達(dá)到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)UL-94《設(shè)備和器具部件塑料材料燃燒測(cè)試》標(biāo)準(zhǔn)的V-0級(jí)，這是UL-94燃燒性能分級(jí)中較為嚴(yán)格的一級(jí)，要求垂直燃燒樣片在火源離開(kāi)后10秒內(nèi)自熄。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)UL746C《使用于電器中的塑料評(píng)估》中第5.1條也明確規(guī)定“使用無(wú)人看管的便攜式家用電器，其塑料外殼必須采用V-0，V-1，V-2的阻燃等級(jí)，或制成品符合12mm或20mm火焰測(cè)試的材料。而使用HB級(jí)材料，也需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的惡劣條件測(cè)試”。日本普遍采用了UL-94標(biāo)準(zhǔn)作為測(cè)定電子電器產(chǎn)品燃燒性能的標(biāo)準(zhǔn)。如電視機(jī)外殼的燃燒性能應(yīng)滿足V-0級(jí)，而音頻和打印機(jī)墨盒的阻燃等級(jí)應(yīng)滿足V-2級(jí)。歐盟在2009年通過(guò)的EU60065中添加有關(guān)電視機(jī)外殼外部燭火引燃標(biāo)準(zhǔn)，2010年正式實(shí)施。電視機(jī)外殼相應(yīng)要達(dá)到V-1級(jí)或以上。
我國(guó)已有法規(guī)開(kāi)始關(guān)注電子電器產(chǎn)品的阻燃安全。例如，2012年11月1日開(kāi)始實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《音頻、視頻及類(lèi)似電子設(shè)備安全要求》（GB 8898-2011）中明確要求“設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡可能做到防止著火和火焰的蔓延，并且不得對(duì)設(shè)備的周?chē)鹬鸬奈ｋU(xiǎn)。”，并特別提到“采用阻燃防護(hù)外殼限制火焰蔓延”。類(lèi)似法規(guī)的出現(xiàn)為加強(qiáng)電子電器產(chǎn)品的阻燃安全提供了一個(gè)良好的開(kāi)端。
建議：
建議強(qiáng)化有關(guān)電子電器產(chǎn)品阻燃安全的立法，盡早制定并頒布針對(duì)電子電器產(chǎn)品阻燃安全的系統(tǒng)法規(guī)
建議嚴(yán)格規(guī)定電子電器產(chǎn)品外殼的阻燃性能，將其納入CCC認(rèn)證體系，即電子電器產(chǎn)品欲獲得CCC標(biāo)志，則必須滿足相應(yīng)的阻燃要求。參考UL746系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子電器產(chǎn)品的外殼提出明確的阻燃等級(jí)要求。
建議完善電子電器產(chǎn)品的召回機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)投入市場(chǎng)的電子電器產(chǎn)品存在火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)召回。
