“中國內燃機工業(yè)要由大變強就必須靠研發(fā)，走自主創(chuàng)新之路?！吨袊鴥热紮C工業(yè)產業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》）設定了一定的門檻，雖然是采取自愿原則，但對符合準入條件的制造企業(yè)，國家和地方各有關部門將會給予相關政策性支持，有利于內燃機行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)健康發(fā)展凈化市場環(huán)境。”11月12日，中國內燃機工業(yè)協會副秘書長魏安力擲地有聲地告訴記者。
近日，中國內燃機工業(yè)協會對《準入條件》進行公示，公示時間為10月23日至11月6日，目前公示已經結束。魏安力告訴記者，《準入條件》是利國利民利產業(yè)發(fā)展的好事情，企業(yè)反饋情況非常好，12月初協會將組織召開“推動內燃機節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會議”，工信部有關部門將介紹實施《準入條件》的準備情況，后續(xù)正式發(fā)布。記者也通過采訪了解到，內燃機行業(yè)相關人士普遍對《準入條件》表示認可，認為《準入條件》能夠抑制落后產能擴張，促進內燃機工業(yè)技術水平的提升。
數據顯示，截至2013年年底，我國內燃機市場保有量已達3.8億臺，我國已然成為內燃機生產和使用大國。但由于關鍵核心技術欠缺、節(jié)能減排標準不健全等因素，我國的內燃機產品與國際先進水平相比有很大差距?！拔覈鴥热紮C有個明顯特征就是產能過剩，現在各地新上柴油機項目非常多，生產能力遠大于需求，造成了生產設備和產能的浪費。因此，準入條件的出臺非常有必要和及時。”中缸徑多缸柴油機及增壓器分會秘書長李一鳴語重心長地表示。
記者注意到，《準入條件》從生產制造企業(yè)需具備的條件、產品要求、質量保證體系建設、安全生產和節(jié)能環(huán)保、產品銷售和售后服務五大模塊，從內燃機生產的“進”到內燃機產品的“出”全鏈條進行了具體規(guī)定。其中，質量保證體系建設方面規(guī)定企業(yè)應有獨立行使權力的質量檢驗機構或專（兼）職檢驗人員，并制定質量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設備管理制度，保證內燃機產品的一致性?！皽嗜霔l件是自愿申請的，這是現階段伴隨改革實施的最好方式。”魏安力說，“根據政策導向，由企業(yè)自己說了算，市場競爭決定生存。放開其實是對內燃機市場最好的保護，寬進嚴出，企業(yè)才會更注重維系自己的發(fā)展，才能在市場上站穩(wěn)腳跟?！?/div>
“研發(fā)創(chuàng)新是內燃機由大變強必須具備的能力”
中國內燃機工業(yè)協會常務副理事長兼秘書長邢敏曾表示，內燃機全行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是要爭取在2020年左右，實現由生產大國轉變?yōu)樯a強國的宏偉目標。從世界各先進國家內燃機工業(yè)發(fā)展來看，先進國家的內燃機工業(yè)已進入高科技、高投入、高產出時代，新產品開發(fā)速度、產品的性能、品牌、質量、成本以及售后服務，已成為國際內燃機企業(yè)競爭勝敗的決定性因素。
記者注意到，此次公示的《準入條件》有一個明顯特征是對企業(yè)的研發(fā)能力作了具體的要求?！稖嗜霔l件》要求，內燃機生產制造企業(yè)需具有健全的設計研發(fā)機構，能夠開展整機及零部件研發(fā)；內燃機制造企業(yè)研發(fā)機構固定資產投資（含研發(fā)購買的技術費用）不得少于一億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬元，企業(yè)每年用于產品研發(fā)和工藝改進的費用應大于總銷售額的3%；生產制造企業(yè)應具有產學研合作機制和產學研人才培養(yǎng)計劃等。
對此，李一鳴認為，內燃機是技術密集型和資金密集型的產品，要促進內燃機由大變強就必須具備創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術含量的內燃機產品?！拔覀円非笥匈|量的數量，準入條件必然會對企業(yè)管理、技術實力、生產條件、質量保證等有所提升。”李一鳴表示。
此外，一位從事發(fā)動機研發(fā)的工程師還告訴記者，我國內燃機技術落后，發(fā)動機的高壓共軌技術、國四實施需要的尾氣后處理技術等都被外資把控，亟需創(chuàng)新研發(fā)突破。準入條件對研發(fā)條件進行門檻設定，保證企業(yè)具有一定的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對內燃機技術提升和新產品研發(fā)具有積極推動作用。
降低燃油消耗是未來工作重點
“工信部將進一步加快內燃機節(jié)能減排技術的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣，完善相關標準體系，全面提升我國內燃機行業(yè)的綜合競爭力?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎曾在內燃機展覽會上表示。
當前，為適應日益苛刻的排放法規(guī)要求，低排放汽油機、柴油機、單一清潔燃料（氫燃料等）發(fā)動機的開發(fā)和電動、燃料電池動力、混合動力的研發(fā)，已經成為世界各大汽車公司、發(fā)動機公司的主要研究方向。
國家第四階段機動車污染物排放標準確定實施以來，油耗標準、尿素生產和質量管理已持續(xù)成為行業(yè)內普遍關注的問題。但我國車用尿素溶液準入門檻低，產品質量參差不齊，從生產到使用“亂象”頻生。
為解決這一問題，促進內燃機行業(yè)節(jié)能減排，中國內燃機工業(yè)協會于11月3日發(fā)布了《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產制造條件和產品質量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產制造條件和產品質量監(jiān)督管理辦法實施細則》?！豆芾磙k法》從生產條件、產品要求、標識標志發(fā)布管理、監(jiān)督管理等方面對尿素溶液生產作了全面規(guī)定。魏安力指出，不論是《準入條件》還是《管理辦法》都給內燃機行業(yè)一個信號，未來降低內燃機燃油消耗將成為工作重點，國家在這方面的力度會不斷加大。
