近年來，全國(guó)大范圍的霧霾天氣引發(fā)了民眾對(duì)空氣污染問題的持續(xù)關(guān)注。在空氣污染源調(diào)查中，機(jī)動(dòng)車排放對(duì)整個(gè)空氣污染的“貢獻(xiàn)度”較大，在PM排放總量中占20%～30%。如今，機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等污染問題已被提上研究日程。
今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司董事長(zhǎng)晏平提出的4份書面建議中，有兩則建議都與關(guān)注霧霾天氣、防治機(jī)動(dòng)車及非道路工程機(jī)械排放污染相關(guān)。
全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司董事長(zhǎng)晏平
建議補(bǔ)貼滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品
在《關(guān)于對(duì)滿足道路用國(guó)六及非道路T4排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行財(cái)稅補(bǔ)貼的建議》中，晏平指出，目前機(jī)動(dòng)車污染已成為中國(guó)空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因之一。在全民治霾的大環(huán)境下，如何開展符合中國(guó)國(guó)情的節(jié)能減排工作，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)而言，將是未來發(fā)展的重點(diǎn)課題，這不僅僅是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)，也是對(duì)中國(guó)未來汽車工業(yè)的考驗(yàn)。作為全世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)勢(shì)在必行。
然而，在排放升級(jí)的過程中，汽車行業(yè)卻遇到了很多困難。首先是購(gòu)買成本。晏平介紹說，隨著機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品成本也在提高，以國(guó)五升級(jí)到國(guó)六為例，
商用車的成本普遍增加27%~30%。
其次是滿足汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)的技術(shù)和油品尚未成熟。目前，商用車排放要達(dá)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，涉及柴油機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，對(duì)柴油機(jī)零部件行業(yè)影響最大、最主要的是電控柴油噴射系統(tǒng)和柴油機(jī)后處理裝置。在這兩個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美，目前主要依賴進(jìn)口及合資品牌的產(chǎn)品和技術(shù)，成本較高。自主品牌、自有技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化電控柴油噴射系統(tǒng)、柴油機(jī)后處理裝置正處在仿制、商品化和產(chǎn)業(yè)化的過程中。另外，在油品方面，目前國(guó)四油僅能保證重點(diǎn)城市的供應(yīng)。正是由于以上原因，商用車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施才幾經(jīng)推遲。
為了加速推進(jìn)排放法規(guī)進(jìn)程以及緩解升級(jí)帶來的成本負(fù)擔(dān)，晏平建議，政府應(yīng)對(duì)目前已滿足道路用國(guó)六及非道路T4排放標(biāo)準(zhǔn)的自主品牌產(chǎn)品給予適當(dāng)購(gòu)買補(bǔ)貼。購(gòu)買補(bǔ)貼拉動(dòng)政策的設(shè)計(jì)要考慮持續(xù)3~5年（到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)或T4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為止），以鼓勵(lì)用戶提前購(gòu)買滿足更高一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。政府發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)按照排放升級(jí)成本的幅度及應(yīng)用類型進(jìn)行區(qū)分。
制定具有中國(guó)特色的排放標(biāo)準(zhǔn)體系
雖然排放污染的嚴(yán)重性和危害性促使我國(guó)排放法規(guī)日益嚴(yán)格，但在具體的排放標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，由于多是直接引用國(guó)外排放標(biāo)準(zhǔn)，考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際使用工況的因素不多，導(dǎo)致我國(guó)的排放控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
因此，在《關(guān)于制定具有中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建議》中，晏平指出，如何針對(duì)中國(guó)當(dāng)前治污形勢(shì)和實(shí)際工況，制定出具有中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系已成當(dāng)務(wù)之急。
在提出建議前，晏平經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)基本上套用歐洲排放體系，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)對(duì)此似乎已經(jīng)習(xí)慣，但從實(shí)際工況對(duì)比看，中國(guó)更接近美國(guó)排放體系。如歐洲采用穩(wěn)態(tài)循環(huán)，美國(guó)為瞬態(tài)工況，更符合北京市或我國(guó)其他大城市瞬變的實(shí)際駕駛情況；歐洲NEDC工況中城區(qū)占比37%，美國(guó)FTP工況中城區(qū)比例為52%，北京市車輛大部分為城區(qū)工況；歐洲NEDC工況加減速比例約為36%，勻速比例為40%，美國(guó)FTP工況加減速比例約為54%，勻速比例為29%，北京市道路擁堵嚴(yán)重，車輛加減速更加頻繁；歐洲NEDC工況最高速度為120公里/小時(shí)，美國(guó)FTP工況最高速度約為91公里/小時(shí)，而北京大部分道路限速在100公里/小時(shí)以內(nèi)等。
不過，晏平認(rèn)為，雖然中國(guó)的實(shí)際工況更接近于美國(guó)排放體系，但由于中國(guó)此前沿用的一直是歐洲體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的開發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、各檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)備都是適用于歐洲體系，不宜在國(guó)六階段“一刀切”全部轉(zhuǎn)向美國(guó)體系，否則將會(huì)給整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)帶來較大影響。
因此他建議，針對(duì)中國(guó)實(shí)際治污形勢(shì)和實(shí)際工況，盡快成立課題組，制定出具有中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
“綠色發(fā)展”是企業(yè)核心價(jià)值觀
記者留意到，每年全國(guó)兩會(huì)期間晏平都會(huì)堅(jiān)持提出關(guān)于綠色環(huán)保議題，對(duì)此，他解釋說：“綠色環(huán)保關(guān)系到每一個(gè)人切身利益。作為中國(guó)綠色動(dòng)力制造商和中國(guó)最大活動(dòng)污染源控制者，玉柴把‘綠色發(fā)展’作為自己的核心價(jià)值觀之一，并且持之以恒地踐行。從國(guó)一到歐六排放標(biāo)準(zhǔn)，玉柴都是行業(yè)率先發(fā)布符合排放法規(guī)產(chǎn)品的企業(yè)。同時(shí)，玉柴還研發(fā)出世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力等新能源動(dòng)力，可以說，我們主動(dòng)承擔(dān)綠色環(huán)保責(zé)任，也因?yàn)榫G色環(huán)保事業(yè)而促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/div>
據(jù)了解，2015年，玉柴將在北京投放達(dá)標(biāo)歐六排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是我國(guó)首批達(dá)標(biāo)歐六排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，為首都的抗霾作出了貢獻(xiàn)。
在晏平看來，歐六產(chǎn)品的投放，不僅意味著玉柴完全掌握歐六發(fā)動(dòng)機(jī)的排放控制技術(shù)，也表明玉柴為歐六發(fā)動(dòng)機(jī)成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化做好了充分準(zhǔn)備。
對(duì)于2015年的展望，晏平表示：“2015年是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。對(duì)玉柴來說，今年我們適度調(diào)整了各板塊的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，但集團(tuán)銷售收入430億元的總目標(biāo)保持不變，并保持適度增長(zhǎng)?！?/div>
為達(dá)到這一目標(biāo)，在新常態(tài)下，玉柴順應(yīng)形勢(shì)，提出了以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”構(gòu)想，并結(jié)合自身發(fā)展情況對(duì)玉柴的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行了重新定位，確保集團(tuán)未來持續(xù)健康發(fā)展。
此外，今年玉柴的國(guó)際化進(jìn)程也將加速，與多家國(guó)際知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作已取得實(shí)質(zhì)性突破。六七月份，玉柴磨了3年的“刀子”將閃露鋒芒，將有一批重大合作項(xiàng)目落地，屆時(shí)玉柴的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力將明顯增強(qiáng)。
“通過一系列的舉措，玉柴將培育形成強(qiáng)大的產(chǎn)品力、市場(chǎng)力、創(chuàng)新力、管理力、融資力和團(tuán)隊(duì)力，從而鞏固和提升集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來，玉柴將通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和海外市場(chǎng)拓展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與效益并重的內(nèi)涵式發(fā)展。”晏平說。
