圖為高嘯宇
2008年美國宣布加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議），并成為這個組織的主導(dǎo)者，這個組織宗旨是在其成員國之間建立超級自貿(mào)區(qū)。2013年美國和歐盟又開啟了TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）。
為了適應(yīng)國際新形勢，我國在2013年8月22日開辦了上海自貿(mào)區(qū)，并在今年12月12日，國務(wù)院召開常務(wù)會議時指出，黨中央、國務(wù)院已決定在更大范圍推開上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，將在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)。
天津自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際和國內(nèi)貿(mào)易有以下幾點優(yōu)勢：第一、融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈將是天津自由貿(mào)易園區(qū)很關(guān)鍵的重點，天津東疆的飛機、船舶、大型設(shè)備的融資租賃占全國的50%，所以這三塊將是融資租賃業(yè)務(wù)的重點。
第二、大宗商品散貨是天津港主要的進口品類，京津冀一體化為唐山的曹妃甸港帶來了新的機會，同時也將部分天津港的業(yè)務(wù)分流。另外從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看糧食、化工兩塊大宗產(chǎn)品將是天津港未來很重要的兩塊業(yè)務(wù)板塊。
第三、西北和內(nèi)蒙是煤化工主要的生產(chǎn)基地，天津港承擔著西北及內(nèi)蒙的工廠內(nèi)貿(mào)分撥轉(zhuǎn)運的重要節(jié)點。同時還有如番茄醬等食品原料出口也是要通過天津港進行鐵海聯(lián)運。
雖然天津自由貿(mào)易園區(qū)會在大宗商品貿(mào)易市場占有一定的份額，然而生活消費品、跨境電商北方的主要消費地在北京。如果天津自由貿(mào)易園區(qū)想要發(fā)展這塊業(yè)務(wù)，就需要與北京有更為深入的合作。然而目前在京津冀一體化的大背景下其實是需要聯(lián)動思考的。
這其中尚存在以下幾點問題：第一、各自為政現(xiàn)象嚴重，缺乏統(tǒng)籌部門，這其實是京津冀一體化難以推行的最根本原因，所以天津自由貿(mào)易園區(qū)的建立應(yīng)該承擔著加快京津冀政府職能的轉(zhuǎn)變進行有效探索。
第二、京津冀一體化的另一個難點是目前京津冀基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，物流、金融、貿(mào)易體系均落后于長三角和珠三角。而自由貿(mào)易園區(qū)的基本特征其實是三大自由包括貿(mào)易自由、投資自由、金融自由。所以天津自由貿(mào)易園區(qū)應(yīng)該站在更高的視角去考慮。在京津冀一體化的大格局下去建設(shè)天津自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，并進行頂層設(shè)計，整體布局，聯(lián)動發(fā)展。
第三，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)對接難度大。所以天津自由貿(mào)易園區(qū)在建立產(chǎn)業(yè)鏈的時候應(yīng)該考慮跨區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)鏈配套。
第四，京津兩地的競合關(guān)系不清造成產(chǎn)業(yè)重疊，重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)嚴重。天津自由貿(mào)易園區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)該要考慮京津冀競合關(guān)系的大布局整體考慮實現(xiàn)錯位競爭合作統(tǒng)一發(fā)展。
第五，綠色發(fā)展應(yīng)該是主題，目前天津主要以大宗散貨為主，河北則圍繞鋼廠進行產(chǎn)業(yè)鏈布局。造成生態(tài)環(huán)境情況嚴峻，如何在天津自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上考慮節(jié)能減排，防止生態(tài)環(huán)境進一步惡化是關(guān)鍵。
針對天津自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展，第一天津自由貿(mào)易園區(qū)應(yīng)該關(guān)注貿(mào)易、金融、物流的聯(lián)動發(fā)展，在自由貿(mào)易園區(qū)諸多的開放和創(chuàng)新中，想象空間最大的就是金融開放。然而金融開放始終不是靠一兩個政策就能實現(xiàn)的。同時還需要考慮到的是，人民幣的自由兌換是否會造成熱錢的大量涌入，所以物流、貿(mào)易以及全球制造產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展才是防止金融空心化的關(guān)鍵。
第二，在天津自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)上除了關(guān)注貿(mào)易、金融、物流的發(fā)展外，其實更應(yīng)該關(guān)注社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)。因為金融、貿(mào)易是自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展動力，物流、地產(chǎn)是自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化發(fā)展才是自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的長期動力。
第三，全球產(chǎn)業(yè)定位，自由貿(mào)易園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是應(yīng)該站在全球產(chǎn)業(yè)的思路去考慮，那么對于自身定位其實是很關(guān)鍵的。所以政府除了提供政策性支持以外，更要深耕細作，要仔細研究全球包括中國制造企業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢以及布局思路，可以設(shè)身處地的為入駐企業(yè)考慮，進而針對性的設(shè)計解決方案。
自由貿(mào)易園區(qū)的推廣其實為我們帶來了更多想象的空間和機會，然而這只是開了一個頭，后續(xù)天津自由貿(mào)易園區(qū)是否能成功需要政府的頂層設(shè)計、企業(yè)的主動參與、產(chǎn)業(yè)鏈之間的有效協(xié)同，更需要跳出思維框架，站在京津冀一體化的總體設(shè)計思路的基礎(chǔ)上去考慮問題，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。（本文作者單位系中儲發(fā)展股份有限公司物流研發(fā)部）
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