現(xiàn)代物流報全國兩會特派記者董建偉報道：
一條互尊互信之路，一條共享共贏之路，一條文明互鑒之路，它就是“一帶一路”。
2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大四次會議上做2016年政府工作報告，“一帶一路”總共被提及6次，受重視程度可見一斑。
作為一項國家戰(zhàn)略，“一帶一路”被認(rèn)為將改變世界經(jīng)濟(jì)地理格局。可要想真正使其成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路，其建設(shè)工作如何扎實(shí)推進(jìn)顯得尤為關(guān)鍵。
正是串點(diǎn)成線，連線成面。“一帶一路”上的“每一點(diǎn)”，也都因此有著十分重要的功用。
站在“一帶一路”提速發(fā)展的機(jī)遇面前，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市“這一點(diǎn)”已有完整布局和謀劃。
此次全國兩會召開之際，“支持建設(shè)中阿物流園，構(gòu)建中阿合作新平臺”即是全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長王永耀赴京參會期間所帶來的一項建議。
日前，在全國人大會議中心，王永耀接受了現(xiàn)代物流報兩會特派記者的專訪。他認(rèn)真、詳細(xì)、熱情地向記者介紹了中阿物流園有關(guān)情況，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在石嘴山建設(shè)中阿物流園的必要性與可行性。
推動中阿商貿(mào)合作，建國際化物流園很必要
無論從發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)角度講，還是從“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)角度出發(fā)，建設(shè)中阿物流園都是非常值得去做的一件大事情。但是，中阿物流園為何要建在寧夏，特別是要建在石嘴山？
面對記者同大多人一樣的疑惑，王永耀從采訪之初便打開了話匣子，談?wù)摰闹攸c(diǎn)也是由寧夏及石嘴山建設(shè)中阿物流園的必要性說起。
在王永耀看來，寧夏被國務(wù)院確定為中阿博覽會永久舉辦地，同時作為一個內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，已為自身和阿拉伯國家友好交流創(chuàng)造了優(yōu)越政策環(huán)境，搭建了一個良好合作平臺。加之，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”建設(shè)，此三點(diǎn)結(jié)合起來，則為寧夏加快推進(jìn)與阿拉伯國家緊密聯(lián)系打下堅實(shí)基礎(chǔ)，也為二者在合作空間上創(chuàng)造了新的領(lǐng)域。
目前，“一帶一路”已得到許多國家積極響應(yīng)，寧夏作為一個回族自治區(qū)，信仰伊斯蘭教，同阿拉伯國家有著天然的情感理解及貿(mào)易溝通上的便利條件。這同樣是寧夏可以打好中阿物流園這張牌、布好中阿物流園這個局、謀劃好中阿物流園相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)。
王永耀認(rèn)為，積極推進(jìn)中阿物流園建設(shè)，將成為新常態(tài)下寧夏更好發(fā)展的一個新原動力，使寧夏經(jīng)濟(jì)再上新臺階，走勢更穩(wěn)健。
但寧夏最終將中阿物流園項目落于石嘴山，王永耀認(rèn)為，還有其他一些不得不說的“故事”。
石嘴山地處連接西北、華北的交通要道，高等級公路網(wǎng)絡(luò)完善，自治區(qū)政府已明確建設(shè)惠農(nóng)陸路口岸，并與天津港合作開展鐵海聯(lián)運(yùn)，交通便捷，物流運(yùn)量大，在國內(nèi)也是重要的區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性物流中心城市。同時，國家鐵路總公司等今年已經(jīng)完成了對物流園建設(shè)的充分論證。
另外，對石嘴山而言，其還有一項優(yōu)勢獨(dú)一無二——與內(nèi)蒙古合作開展烏力吉口岸的建設(shè)。王永耀介紹稱，“石嘴山和烏力吉口岸之間有著最為便捷的通道，距離僅僅370多公里。目前，國家已把烏力吉口岸建設(shè)項目批復(fù)下來，而現(xiàn)在關(guān)鍵的在于石嘴山如何和內(nèi)蒙古合作，如何去打通駛往蒙古國的通道?！?/span>
王永耀表示，蒙古國資源豐富，礦產(chǎn)資源種類很多，開采條件較好，一些資源都是我國緊缺的；另外，蒙古國有著龐大的牛羊養(yǎng)殖量，而將這些牛羊活體運(yùn)到寧夏，加工成清真食品后可向阿拉伯國家出口。并且，對于蒙古國來說，其缺少紡織等輕工產(chǎn)品，也缺少大量蔬菜、水果，這些資源都是寧夏和石嘴山相對“過剩的”，是質(zhì)量很好的資源。如此一來，雙方互補(bǔ)優(yōu)勢即刻明顯出來。
“我們可以和蒙古國實(shí)現(xiàn)資源共享，建立一套共同開發(fā)、合作共贏的機(jī)制?！蓖跤酪硎?，“基于上述種種，在石嘴山建設(shè)中阿物流園，對寧夏對中阿經(jīng)濟(jì)合作以及中阿合作空間擴(kuò)展，都有重要意義。這也將成為寧夏乃至我國在加大對外開放上邁出的又一穩(wěn)健有力的步伐?！?/span>
那么，聽過王永耀對寧夏和石嘴山建設(shè)中阿物流園的優(yōu)勢解讀之后，想必每個人都想進(jìn)一步了解構(gòu)想中的這一園區(qū)究竟會是何種樣貌？在此，記者也從相關(guān)工作人員處得到了一份有關(guān)中阿物流園規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)部資料。
資料顯示，借助鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢，中阿物流園最終將按照“一園兩中心”的模式進(jìn)行建設(shè)。
其中一個中心是惠農(nóng)物流中心項目。其總占地面積2674畝，總投資10.9億元，主要對目前的鐵路、公路等進(jìn)行改造提升，與天津港形成鐵海東西雙向聯(lián)運(yùn)，使輻射半徑向北延伸300公里，向南階梯延伸，形成區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)。
另一個中心是平羅現(xiàn)代物流中心項目。以蘭州鐵路局為主，引入泛華集團(tuán)、甘肅國際陸港公司，規(guī)劃建設(shè)平羅鐵路物流中心、泛華西部國際物流園、石嘴山市國際陸港物流基地項目和石嘴山沙湖機(jī)場四個項目，推進(jìn)公鐵航聯(lián)運(yùn)等物流配套項目建設(shè)，形成“三位一體”的現(xiàn)代物流格局。
其中，平羅鐵路物流中心項目總占地面積1860畝，總投資8.7億元，建設(shè)內(nèi)容主要包含成件包裝、綜合倉儲配送等。石嘴山市國際陸港物流基地項目（石嘴山市保稅物流中心）總占地面積3000畝，總投資約30億元，主要建設(shè)石嘴山市保稅物流中心、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、石嘴山市股權(quán)眾籌交易平臺等。泛華西部國際物流園項目規(guī)劃面積3300畝，主要有智慧物流核心區(qū)、空港物流區(qū)、鐵路物流區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)。
而最值得一提的石嘴山沙湖機(jī)場，占地2380畝，計劃投資8億元，按4C類支線機(jī)場建設(shè)，已在《關(guān)于融入“一帶一路”，加快開放寧夏建設(shè)的意見》中被列為對外開放重點(diǎn)項目，待條件成熟后，將視情況分步實(shí)施。
以物流促“三產(chǎn)”發(fā)展，寧夏石嘴山有其可行性
知曉了必要性，就要再深挖可行性。這樣一個大型物流園區(qū)建在石嘴山，真的可以實(shí)現(xiàn)各種構(gòu)想中的功能和價值嗎？對此，王永耀笑意滿滿地給出了肯定的答案。
王永耀坦言，在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊的前提下，石嘴山也正處在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，建設(shè)中阿物流園意義深遠(yuǎn)。而且，一直以來，石嘴山都是一個頗為特殊的工業(yè)城市，第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到6成以上，同時其也是一個資源枯竭型城市，想要在“十三五”開局之年吹響沖鋒號，就需提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重。
“所以，在通盤慎重考慮后，我們認(rèn)為，發(fā)展物流業(yè)最適合當(dāng)下石嘴山的實(shí)際情況。提出建設(shè)中阿物流園構(gòu)想并開展相關(guān)工作后，我們更確信，在石嘴山建設(shè)鐵路、公路、航空‘三位一體’的中阿物流園有著非常優(yōu)越的條件。”王永耀說。
當(dāng)然，從石嘴山自身出發(fā)，其除擁有迫切發(fā)展物流業(yè)的愿望外，也有發(fā)展物流業(yè)的堅實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)了解，石嘴山有近億噸物流量，周邊50公里范圍內(nèi)8個工業(yè)園區(qū)大概有1.8億噸物流量，從需求側(cè)來講，建設(shè)一個大型物流園，市場夠大，作用不言而喻。并且，在石嘴山建設(shè)這樣一個大型物流園，不只可以服務(wù)于本地和國內(nèi)企業(yè)，更能為中阿商貿(mào)往來搭建一條“快速路”。
采訪中，王永耀也向記者全面介紹了現(xiàn)階段石嘴山關(guān)于中阿物流園建設(shè)的前期工作進(jìn)展。
其一，“鐵公機(jī)”蓄勢待發(fā)，三種手段合理組合、調(diào)配，就能保證物流能力、水平、功能上再進(jìn)一步。
目前，蘭州鐵路局已經(jīng)申報，將石嘴山平羅縣和惠農(nóng)陸路口岸原有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行最大化地再調(diào)整和再利用，僅規(guī)劃中的平羅鐵路物流中心一期開發(fā)就將投入2.97億元，以完善鐵路運(yùn)輸能力。而平羅鐵路物流中心也是國家鐵路總公司“十三五”期間審批的第一個物流園區(qū)，今年五月就將開工建設(shè)。
至于公路方面，惠農(nóng)陸路口岸有著龐大的運(yùn)輸體系，又有園區(qū)功能支撐，還有相關(guān)政策扶持——寧夏海關(guān)在此布點(diǎn)，商品檢疫檢驗也在此布點(diǎn)，基本上形成了現(xiàn)代公路物流的一個比較完整的體系，使得鐵路物流和公路物流的結(jié)合更為科學(xué)。
同時，在航空上，石嘴山沙湖機(jī)場正在申請審批當(dāng)中，而它是經(jīng)過七年前期論證的一個項目，國家發(fā)改委已把它列到了“十三五”國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去。
王永耀進(jìn)一步指出，石嘴山就是要把物流業(yè)作為帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口，作為短板去趕快彌補(bǔ)，以在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升上占到更大份額，把第三產(chǎn)業(yè)從能力、水平、層次上加以提升。
當(dāng)然，王永耀也不否認(rèn)石嘴山尚有一些不足。比如，缺少國際化的物流企業(yè)管理經(jīng)驗和人才，建設(shè)投入機(jī)制上也需探索等。石嘴山要把國家政策用好，把降低成本的賬算好，加大市場化運(yùn)作模式的建立，引入更多有實(shí)力的企業(yè)前來投資，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
王永耀說，“石嘴山現(xiàn)在做的前期合作中，包括了泛華集團(tuán)、蘭州鐵路局、甘肅國際物流集團(tuán)、中儲運(yùn)等大型企業(yè)，所以，對于做好物流業(yè)，石嘴山是很有信心的。”
其二，在合作方式上，石嘴山還會繼續(xù)秉承開放之道。
得益于“開放寧夏建設(shè)”的宏觀指導(dǎo)，也得益于戰(zhàn)略部署的要求，石嘴山在物流園區(qū)建設(shè)上，首先會把自己的事情做好，即把政策制定好，把條件提供好，把氛圍創(chuàng)造好，讓大家認(rèn)識到在石嘴山投資物流產(chǎn)業(yè)有盈利空間，能夠發(fā)展和獲利。這樣，才會有更多企業(yè)向石嘴山聚攏。用眼下最熱門的詞講，石嘴山要在供給側(cè)上實(shí)現(xiàn)提升。
其三，做好中阿物流園，石嘴山必須讓大家“有利可圖、有事可做”。
石嘴山條件好，物流貨運(yùn)量較大，這能帶動石嘴山及周邊地區(qū)商品有效組合，通過現(xiàn)代物流的龐大體系推動輸出，支撐相關(guān)企業(yè)物資進(jìn)口、貨物出口等需求。更重要的是，和阿拉伯國家的合作，重在有貿(mào)易交流溝通，才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，中阿物流園區(qū)的建成，將為雙方最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來創(chuàng)造便利。
“阿拉伯國家的物資進(jìn)來后，石嘴山將把所有國內(nèi)需要的物資集聚在此，通過鐵路、空運(yùn)等方式向各地市場供應(yīng)。同時，國內(nèi)運(yùn)往阿拉伯國家的貨物，也可在石嘴山匯總，通過我們的物流體系走出國門?！蓖跤酪嬖V記者，“中阿物流園一定可以保證雙方物資對流，并以最快速度進(jìn)行運(yùn)輸，最安全手段運(yùn)營，并讓產(chǎn)品運(yùn)輸成本降到最低?！?/span>
對于中阿物流園的未來，正如王永耀所期待的，這一平臺的建成將成為石嘴山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，也將成為中阿雙方經(jīng)貿(mào)合作的一臺全新加速器。
