關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
為了擺脫對中國供應(yīng)鏈的依賴，美國正計劃聯(lián)手其盟友英國、日本、澳大利亞等，打造“去中國化”供應(yīng)鏈。
據(jù)《華爾街日報》、路透社等外媒報導(dǎo)，美國總統(tǒng)拜登2月24日正式簽署一項供應(yīng)鏈行政令，啟動為期100天的供應(yīng)鏈審查項目，審查對象包括半導(dǎo)體芯片、稀土礦物和藥品等四種關(guān)鍵產(chǎn)品。
截圖自英國《金融時報》
下令審查供應(yīng)鏈不過是過濾涉華供應(yīng)鏈
據(jù)路透社報道，美國當(dāng)?shù)貢r間2月24日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署一項行政命令，對四種關(guān)鍵產(chǎn)品：半導(dǎo)體芯片、電動汽車大容量電池、稀土金屬、藥品的供應(yīng)鏈進(jìn)行為期100天的審查。
行政令還要求在一年內(nèi)完成對美國六大關(guān)鍵行業(yè)的供應(yīng)鏈風(fēng)險評估，包括國防、公共衛(wèi)生、信息和通信技術(shù)、能源、交通以及農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)行業(yè)。
從行政令中涉及的四種關(guān)鍵產(chǎn)品來看，不難理解。當(dāng)前美國正處在芯片短缺時期，上游晶圓產(chǎn)能不足，導(dǎo)致全球芯片廠商“一芯難求”，而美國芯片廠商眾多，加之近期全美寒潮的嚴(yán)重影響，得克薩斯州數(shù)家知名半導(dǎo)體廠商三星、恩智浦、英飛凌相繼傳出停產(chǎn)消息，美國芯片產(chǎn)業(yè)目前或許只能用“嚴(yán)重縮水”來形容。
“芯片荒”持續(xù)擠壓著汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，正逐步演變成一場國內(nèi)政治危機。這種情況下，拜登不得不出手“救”芯片。稀土金屬材料是半導(dǎo)體芯片制造中的重要組成部分，而美國一直如鯁在喉的是，中國占到了美國稀土供應(yīng)的80%。
電動汽車大容量電池，作為新能源汽車中的關(guān)鍵模塊，緊跟著混合動力車及電動汽車走俏，未來電動汽車電池的市場將迅速擴大；藥品更不用多說，近期美國單日新增的新冠肺炎確診人數(shù)雖然有所下降，但是多個州都出現(xiàn)了新冠病毒變異株，這也給美國疫情防控提出了新的挑戰(zhàn)。
那么為何在此時出臺該令？一名白宮官員表示，拜登政府從去年的醫(yī)療物資短缺和當(dāng)前的芯片荒中汲取教訓(xùn)，要防止美國再次發(fā)生供應(yīng)鏈危機。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員曹永福認(rèn)為，美國的經(jīng)濟政策歷來受黨派爭斗影響較大，而經(jīng)濟安全議題比較易獲得兩黨的支持，拜登政府著手解決關(guān)鍵供應(yīng)鏈的安全，政治阻力較小，能夠較快取得成效。
美牽頭建“去中國化”供應(yīng)鏈聯(lián)盟
2月24日，據(jù)《日經(jīng)亞洲》報導(dǎo)，美國要求對半導(dǎo)體芯片等具戰(zhàn)略價值的產(chǎn)品供應(yīng)進(jìn)行100天審查，被指是為加快建立“去中國化”的供應(yīng)鏈，國際合作將是計劃重點。
美國財經(jīng)新聞頻道CNBC上周也做了類似報道，但當(dāng)時草案尚在擬稿。當(dāng)時CNBC報道，拜登的經(jīng)濟及國安團(tuán)隊將帶領(lǐng)這項工作，計劃審視由“已經(jīng)或可能變得不友善或不穩(wěn)的國家”主導(dǎo)的供應(yīng)鏈，雖然行政命令沒直接點名中國，但外界普遍視華盛頓政府是想確認(rèn)美國經(jīng)濟和軍事有多依賴中國大陸關(guān)鍵出口產(chǎn)品。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》24日報道，拜登行政命令與日本、韓國以及中國臺灣等國家和地區(qū)合作，加快建設(shè)芯片和其他具有重大戰(zhàn)略意義產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，減少對中國大陸的依賴。
據(jù)報道，自去年秋天以來，美國一直呼吁中國臺灣、日本和澳大利亞等擁有技術(shù)或資源優(yōu)勢的經(jīng)濟體，加入構(gòu)建不依賴中國大陸的供應(yīng)鏈行列中來。
美國和臺灣2020年11月在華盛頓舉行了高層會談，就半導(dǎo)體和5G等7項技術(shù)合作簽署了備忘錄，在盡快構(gòu)建新供應(yīng)鏈上達(dá)成一致。在稀土領(lǐng)域，美國正與澳大利亞合作，圍繞去中國大陸化展開工作。
日經(jīng)報導(dǎo)指出，美國在臺協(xié)會處長酈英杰（William Brent Christensen）25日會見數(shù)十名臺灣芯片和供應(yīng)鏈公司主管，呼吁這些公司與美國建立更緊密的合作伙伴關(guān)系。
參加這次會議的芯片制造商包括聯(lián)華電子、力積電、世界先進(jìn)、聯(lián)發(fā)科、南亞科技以及其他多家公司，榮化和東臺精機也有受邀，而高通、美光科技、德州儀器、新思科技、ARM、意法半導(dǎo)體等美國和歐洲公司的在臺主管，也都有出席這場會議。
中國面臨美國供應(yīng)鏈對華脫鉤風(fēng)險
2月25日，在外交部例行記者會上。有記者提問，據(jù)媒體報道，美國總統(tǒng)拜登24日簽署行政令，對半導(dǎo)體在內(nèi)的4項關(guān)鍵產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈進(jìn)行審查，以擺脫對海外供應(yīng)商特別是中國供應(yīng)商的依賴。
如果在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險，美國將會積極推動供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移。中方有何評論？中美科技脫鉤的風(fēng)險是否正在加大？
對此，趙立堅表示，在全球化時代，各國利益深度交融，你中有我，我中有你，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。
中方認(rèn)為，人為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移脫鉤，以政治力量強行改變經(jīng)濟規(guī)律是不現(xiàn)實的，無法解決本國自身面臨的問題，也會損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我們希望美方切實尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和自由貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可靠和穩(wěn)定。
浙江大學(xué)社會治理研究院首席專家、互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人方興東接受《環(huán)球時報》采訪時表示，美國構(gòu)建擺脫對中國大陸依賴的供應(yīng)鏈，只能作為應(yīng)急之策，并不能成為常態(tài)化操作。
方興東認(rèn)為，供應(yīng)鏈成本如果通過市場調(diào)節(jié)是最優(yōu)的，但動用政治力量重構(gòu)供應(yīng)鏈，成本的增加會影響產(chǎn)品競爭力。另外，美國通過政治力量把供應(yīng)商集中起來，中國肯定會有對策。
