關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
為了擺脫對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴，美國正計(jì)劃聯(lián)手其盟友英國、日本、澳大利亞等，打造“去中國化”供應(yīng)鏈。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》、路透社等外媒報(bào)導(dǎo)，美國總統(tǒng)拜登2月24日正式簽署一項(xiàng)供應(yīng)鏈行政令，啟動(dòng)為期100天的供應(yīng)鏈審查項(xiàng)目，審查對(duì)象包括半導(dǎo)體芯片、稀土礦物和藥品等四種關(guān)鍵產(chǎn)品。
截圖自英國《金融時(shí)報(bào)》
下令審查供應(yīng)鏈不過是過濾涉華供應(yīng)鏈
據(jù)路透社報(bào)道，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署一項(xiàng)行政命令，對(duì)四種關(guān)鍵產(chǎn)品：半導(dǎo)體芯片、電動(dòng)汽車大容量電池、稀土金屬、藥品的供應(yīng)鏈進(jìn)行為期100天的審查。
行政令還要求在一年內(nèi)完成對(duì)美國六大關(guān)鍵行業(yè)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括國防、公共衛(wèi)生、信息和通信技術(shù)、能源、交通以及農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)行業(yè)。
從行政令中涉及的四種關(guān)鍵產(chǎn)品來看，不難理解。當(dāng)前美國正處在芯片短缺時(shí)期，上游晶圓產(chǎn)能不足，導(dǎo)致全球芯片廠商“一芯難求”，而美國芯片廠商眾多，加之近期全美寒潮的嚴(yán)重影響，得克薩斯州數(shù)家知名半導(dǎo)體廠商三星、恩智浦、英飛凌相繼傳出停產(chǎn)消息，美國芯片產(chǎn)業(yè)目前或許只能用“嚴(yán)重縮水”來形容。
“芯片荒”持續(xù)擠壓著汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，正逐步演變成一場(chǎng)國內(nèi)政治危機(jī)。這種情況下，拜登不得不出手“救”芯片。稀土金屬材料是半導(dǎo)體芯片制造中的重要組成部分，而美國一直如鯁在喉的是，中國占到了美國稀土供應(yīng)的80%。
電動(dòng)汽車大容量電池，作為新能源汽車中的關(guān)鍵模塊，緊跟著混合動(dòng)力車及電動(dòng)汽車走俏，未來電動(dòng)汽車電池的市場(chǎng)將迅速擴(kuò)大；藥品更不用多說，近期美國單日新增的新冠肺炎確診人數(shù)雖然有所下降，但是多個(gè)州都出現(xiàn)了新冠病毒變異株，這也給美國疫情防控提出了新的挑戰(zhàn)。
那么為何在此時(shí)出臺(tái)該令？一名白宮官員表示，拜登政府從去年的醫(yī)療物資短缺和當(dāng)前的芯片荒中汲取教訓(xùn)，要防止美國再次發(fā)生供應(yīng)鏈危機(jī)。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員曹永福認(rèn)為，美國的經(jīng)濟(jì)政策歷來受黨派爭(zhēng)斗影響較大，而經(jīng)濟(jì)安全議題比較易獲得兩黨的支持，拜登政府著手解決關(guān)鍵供應(yīng)鏈的安全，政治阻力較小，能夠較快取得成效。
美牽頭建“去中國化”供應(yīng)鏈聯(lián)盟
2月24日，據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)導(dǎo)，美國要求對(duì)半導(dǎo)體芯片等具戰(zhàn)略價(jià)值的產(chǎn)品供應(yīng)進(jìn)行100天審查，被指是為加快建立“去中國化”的供應(yīng)鏈，國際合作將是計(jì)劃重點(diǎn)。
美國財(cái)經(jīng)新聞?lì)l道CNBC上周也做了類似報(bào)道，但當(dāng)時(shí)草案尚在擬稿。當(dāng)時(shí)CNBC報(bào)道，拜登的經(jīng)濟(jì)及國安團(tuán)隊(duì)將帶領(lǐng)這項(xiàng)工作，計(jì)劃審視由“已經(jīng)或可能變得不友善或不穩(wěn)的國家”主導(dǎo)的供應(yīng)鏈，雖然行政命令沒直接點(diǎn)名中國，但外界普遍視華盛頓政府是想確認(rèn)美國經(jīng)濟(jì)和軍事有多依賴中國大陸關(guān)鍵出口產(chǎn)品。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》24日?qǐng)?bào)道，拜登行政命令與日本、韓國以及中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)合作，加快建設(shè)芯片和其他具有重大戰(zhàn)略意義產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，減少對(duì)中國大陸的依賴。
據(jù)報(bào)道，自去年秋天以來，美國一直呼吁中國臺(tái)灣、日本和澳大利亞等擁有技術(shù)或資源優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體，加入構(gòu)建不依賴中國大陸的供應(yīng)鏈行列中來。
美國和臺(tái)灣2020年11月在華盛頓舉行了高層會(huì)談，就半導(dǎo)體和5G等7項(xiàng)技術(shù)合作簽署了備忘錄，在盡快構(gòu)建新供應(yīng)鏈上達(dá)成一致。在稀土領(lǐng)域，美國正與澳大利亞合作，圍繞去中國大陸化展開工作。
日經(jīng)報(bào)導(dǎo)指出，美國在臺(tái)協(xié)會(huì)處長酈英杰（William Brent Christensen）25日會(huì)見數(shù)十名臺(tái)灣芯片和供應(yīng)鏈公司主管，呼吁這些公司與美國建立更緊密的合作伙伴關(guān)系。
參加這次會(huì)議的芯片制造商包括聯(lián)華電子、力積電、世界先進(jìn)、聯(lián)發(fā)科、南亞科技以及其他多家公司，榮化和東臺(tái)精機(jī)也有受邀，而高通、美光科技、德州儀器、新思科技、ARM、意法半導(dǎo)體等美國和歐洲公司的在臺(tái)主管，也都有出席這場(chǎng)會(huì)議。
中國面臨美國供應(yīng)鏈對(duì)華脫鉤風(fēng)險(xiǎn)
2月25日，在外交部例行記者會(huì)上。有記者提問，據(jù)媒體報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登24日簽署行政令，對(duì)半導(dǎo)體在內(nèi)的4項(xiàng)關(guān)鍵產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈進(jìn)行審查，以擺脫對(duì)海外供應(yīng)商特別是中國供應(yīng)商的依賴。
如果在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，美國將會(huì)積極推動(dòng)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移。中方有何評(píng)論？中美科技脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)是否正在加大？
對(duì)此，趙立堅(jiān)表示，在全球化時(shí)代，各國利益深度交融，你中有我，我中有你，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。
中方認(rèn)為，人為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移脫鉤，以政治力量強(qiáng)行改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不現(xiàn)實(shí)的，無法解決本國自身面臨的問題，也會(huì)損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我們希望美方切實(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自由貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可靠和穩(wěn)定。
浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院首席專家、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人方興東接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美國構(gòu)建擺脫對(duì)中國大陸依賴的供應(yīng)鏈，只能作為應(yīng)急之策，并不能成為常態(tài)化操作。
方興東認(rèn)為，供應(yīng)鏈成本如果通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)是最優(yōu)的，但動(dòng)用政治力量重構(gòu)供應(yīng)鏈，成本的增加會(huì)影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。另外，美國通過政治力量把供應(yīng)商集中起來，中國肯定會(huì)有對(duì)策。
