歐盟委員會主席馮德萊恩的供應(yīng)鏈對華制度化脫鉤遏制遇挫了！

2月28日，歐盟理事會輪值主席國比利時(shí)發(fā)表聲明稱，歐盟成員國“歐盟供應(yīng)鏈法案”（即《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》，簡稱CSDDD）未能達(dá)成一致。聲明稱，接下來歐盟理事會將與歐洲議會就該問題進(jìn)行磋商。

這部被主張對華供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”的歐盟主席馮德萊恩推進(jìn)兩年多，并獲得持反華立場的德國政府綠黨官員（編注：德國副總理兼經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部部長、綠黨聯(lián)席主席哈貝克，德國外交部長、綠黨聯(lián)席主席貝爾伯克）支持的“供應(yīng)鏈法案”走向難產(chǎn)。

（馮德萊恩與拜登 圖源:外媒）

這次投票，德國、意大利等13個國家投了棄權(quán)票，唯一投反對票的是來自北歐國家的瑞典。按照歐洲理事會“一致同意”原則，德國、意大利等國棄權(quán)使得該法案未能過半數(shù)同意。而瑞典的一票否決則把這部“供應(yīng)鏈法”下架。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，2月29日，德國電視一臺稱，歐盟模仿美國制定的供應(yīng)鏈法，旨在防止所謂的公司使用童工或強(qiáng)迫勞動獲利，實(shí)則欲打擊“中國制造”。但歐盟國家并不買賬，大多數(shù)國家給這一馮德萊恩的重要項(xiàng)目一個“不”字。

據(jù)英國路透社等報(bào)道，歐盟理事會只有兩周時(shí)間提出替代方案，如果在3月15日前未取得突破，該法案可能被擱置到6月歐洲議會選舉后，屆時(shí)通過的可能性更加渺茫。這部帶著一定遏華及對華脫鉤色彩“供應(yīng)鏈法”或被擱置了。

一、一部遏華窮疆的“供應(yīng)鏈法”

為什么說這是一部遏華窮疆的“供應(yīng)鏈法”？我們先看看這部“供應(yīng)鏈法”要維護(hù)什么？要打擊誰？

2022年2月，歐盟委員會推出在歐盟層面跨行業(yè)強(qiáng)制適用的“供應(yīng)鏈法”草案，把以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的人權(quán)、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，作為對企業(yè)供應(yīng)鏈監(jiān)督審查的標(biāo)尺。

以政治因素審查企業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)維護(hù)歐盟企業(yè)在全球供應(yīng)鏈的鏈主地位，以侵犯人權(quán)等黑帽子打擊競爭對手。這類政治抹黑誰先干出來的？誰在給歐盟投食？

2016年6月29日，美國詹姆斯頓基金會發(fā)布德國學(xué)者Adrian Zenz（中文名鄭國恩）的一篇報(bào)告，宣稱新疆地區(qū)存在大規(guī)?！胺N族滅絕”政策。這彌天大謊隨后被美國、德國、英國、法國、加拿大、澳大利亞等西方主流媒體擴(kuò)散，包括美國《紐約時(shí)報(bào)》、CNN和英國權(quán)威經(jīng)濟(jì)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》等。

據(jù)《人民日報(bào)》等調(diào)查報(bào)道，鄭國恩長期供職于美國情報(bào)機(jī)構(gòu)操縱的“共產(chǎn)主義受難者紀(jì)念基金會”以及“詹姆斯敦基金會”，被冠以“中國問題專家”、“新疆西藏問題學(xué)者”的名號。

對這種彌天大謊，中國外交部華春瑩曾駁斥，“所謂新疆‘種族滅絕’‘強(qiáng)迫勞動’等說法是徹頭徹尾的世紀(jì)謊言，是加、美、澳等國個別政客、媒體、學(xué)者沆瀣一氣、串連炮制的丑惡鬧劇……”

華春瑩指出，過去40多年來，新疆維吾爾族人口從550多萬上升到了1280萬，人均預(yù)期壽命從60年前的30歲提高到了72歲。有人見過這樣的“種族滅絕”嗎？

反觀美國，在建國后近百年里，通過“西進(jìn)運(yùn)動”大肆驅(qū)逐、殺戮印第安人。曾生活美國大陸的印第安人口從500萬人減至25萬人，只有原來的不到二十分之一。澳大利亞曾推行臭名昭著的“白澳政策”，對土著居民實(shí)施滅絕，將10萬土著兒童強(qiáng)行帶離家庭。

但全球輿論被美國等西方國家控制。據(jù)新華社報(bào)道，2020年7月1日，基于美國及德國等反華分子新疆“種族滅絕”“強(qiáng)迫勞動”謊言，美國國務(wù)院聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布《新疆供應(yīng)鏈商業(yè)建議》，警告企業(yè)對涉疆供應(yīng)鏈脫鉤斷鏈，這也成為時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普推進(jìn)對華脫鉤遏制的理由。

為給中國扣上種族滅絕和強(qiáng)迫勞動罪名，2021年3月30日，美國國務(wù)院發(fā)布《2020年度國別人權(quán)報(bào)告》，宣稱中國政府在新疆進(jìn)行“種族滅絕”。而隨著拜登上臺，美國對華供應(yīng)鏈遏制和脫鉤斷鏈也變得肆無忌憚。

2021年7月13日，美國國務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、國土安全部、貿(mào)易代表署（USTR）、勞工部聯(lián)合發(fā)布《新疆供應(yīng)鏈商業(yè)警示》，再次編造新疆存在“侵犯人權(quán)”“強(qiáng)迫勞動”謊言，向美國企業(yè)發(fā)出威脅，聲稱“若不退出與新疆有關(guān)的供應(yīng)鏈、合資企業(yè)或投資項(xiàng)目，就有可能面臨違反美國法律的高風(fēng)險(xiǎn)”。

據(jù)中國日報(bào)等報(bào)道，2021年10月15日，美國總統(tǒng)拜登在康涅狄格大學(xué)“多德人權(quán)中心”發(fā)表演說時(shí)稱，“環(huán)顧當(dāng)今世界，我們并不能說暴行的幽靈已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去。新疆維吾爾人正在遭受壓迫和強(qiáng)迫勞動……?！痹谶@次演講中，將新疆政策與二戰(zhàn)期間德國納粹屠殺猶太人相提并論。

2021年12月23日，美國總統(tǒng)拜登簽署《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動法》（簡稱“UFLPA”或“涉疆法案”），上升為國家法律打擊涉疆供應(yīng)鏈，嚴(yán)重打擊中國新疆相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。在該法案推動下，美國制裁打擊了一大批中國在新疆投資興業(yè)的企業(yè)。

被美國涉疆法案制裁的部分中國企業(yè)

這就是歐盟把供應(yīng)鏈與人權(quán)聯(lián)系起來的參考資料，也是歐盟尋求推進(jìn)窮疆遏疆政策的理由。2022年2月，歐盟委員會推出“供應(yīng)鏈法”草案，本質(zhì)是拿了美國2021年推出的《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動法》（涉疆法案）的藍(lán)本。

二、供應(yīng)鏈遏華先鋒德國不積極了

耐人尋味的是，在這次歐盟“供應(yīng)鏈法”表決上，作為主要推動者的德國竟然投了棄權(quán)票。

是德國尋摸出滋味來？——美國涉疆法案目的不是維護(hù)什么人權(quán)，而是維護(hù)美國供應(yīng)鏈霸權(quán)。為維護(hù)美國鏈主霸權(quán)，也可以插盟友兩肋一刀。

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，2月14日，美國海關(guān)部門以“零部件涉嫌違反對華制裁”為由，扣押了數(shù)千輛來自德國大眾集團(tuán)旗下的豪華汽車，其中包括約1000輛保時(shí)捷、數(shù)百輛賓利以及幾千輛奧迪車型。

美國扣押大眾汽車的理由是“涉疆法案”中的相關(guān)供應(yīng)鏈要求。對此，德國大眾汽車集團(tuán)迅速做出反應(yīng)，緊急啟動了相關(guān)零部件替換計(jì)劃，旨在盡快滿足美國當(dāng)局的要求，并恢復(fù)其在美國市場的正常銷售活動。

美國涉疆法案的板子打到德國身上，是德國在供應(yīng)鏈對華脫鉤遏制不積極？可以說德國在供應(yīng)鏈對華脫鉤遏制上是歐盟國家中最積極的。

2021年6月11，在立場反華的德國綠黨等推動下，德國聯(lián)邦議院表決通過德國《供應(yīng)鏈法》。該法案提出“禁止奴役，禁止強(qiáng)迫勞動……”法條正義凜然，但明眼人一眼就能看出來，這是為誰準(zhǔn)備的法。

（綠黨聯(lián)席主席貝爾伯克與哈貝克 圖源：外媒）

德國《供應(yīng)鏈法》自2023年1月1日起施行，隨后6月21日，總部位于德國柏林，并受美國自主的國際人權(quán)組織“歐洲憲法與人權(quán)中心”（ECCHR）舉報(bào)了德國最大汽車企業(yè)大眾集團(tuán)。

該中心向德國出口管制辦公室發(fā)出舉報(bào)信，稱大眾、寶馬、奔馳三家汽車制造商沒有做好涉疆盡職調(diào)查，新疆地區(qū)存在對少數(shù)民族的“強(qiáng)迫勞動”，可能違反德國《供應(yīng)鏈法》等法律。

對這種惡意誣告，大眾汽車也只能邀請第三方進(jìn)行審查新疆公司供應(yīng)鏈，并在2023年12月，德國大眾汽車發(fā)表聲明稱，經(jīng)獨(dú)立審查后，沒有發(fā)現(xiàn)大眾新疆工廠存在任何“強(qiáng)迫勞動”的跡象或證據(jù)。

但對大眾汽車邀請第三方出具供應(yīng)鏈審查報(bào)告后，美國官方仍不罷休。據(jù)中新社2024年2月23日報(bào)道，美國眾議院“中國問題特別委員會”主席加拉格爾致信大眾汽車，要求該公司立即遵守所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”，停止在新疆的運(yùn)營。

原來，美國要的不是大眾守法，而是要退出中國新疆，最終目的還是落實(shí)美國的窮疆遏制政策，推進(jìn)對華供應(yīng)鏈脫鉤。但誰來保護(hù)德國大眾汽車及寶馬、奔馳的利益？

沒有人保護(hù)！如果美國不保護(hù)大眾、奔馳、寶馬供應(yīng)鏈利益，那歐美再推出供應(yīng)鏈法，不就是別人給自己上一個套，自己再給自己加一個套？也許這是德國此實(shí)際選擇對供應(yīng)鏈法棄權(quán)的原因。

據(jù)報(bào)道，在歐盟“供應(yīng)鏈法”被否后，德國工業(yè)聯(lián)合會主席拉斯沃姆說，“這是一件好事”；根據(jù)法案，歐洲企業(yè)在選擇供應(yīng)鏈合作商時(shí)，需要審查對方的“人權(quán)”記錄，這本來就是一種相當(dāng)傲慢的行為，將會給歐洲企業(yè)的商業(yè)活動造成更多的不便，為合作對象設(shè)置更多不必要的門檻，正如歐盟中國商會提交給歐盟的一份報(bào)告中寫的那樣，該法案對企業(yè)的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)的能力和控制范圍。

三、誰在供應(yīng)鏈上存在種族滅絕

2023年12月29日，南非向國際法院提起訴訟，指控以色列違反聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，對加沙地帶的巴勒斯坦人民實(shí)施種族滅絕。隨后，國際法院就這一訴訟舉行聽證會。

1月26日，位于荷蘭海牙的聯(lián)合國國際法院（聯(lián)合國國際審判法院），就以色列在加沙地帶實(shí)施“種族滅絕”案作出裁決，裁定以色列在加沙涉嫌“滅絕種族”。此前，1月24日，世界銀行發(fā)布報(bào)告稱，自巴以沖突爆發(fā)以來，加沙地帶約45%的住宅建筑已被損毀，超過100萬人無家可歸。

（圖源:聯(lián)合國國際法院）

對參與種族滅絕的以色列及相關(guān)企業(yè)，世界國家有多少企業(yè)從供應(yīng)鏈維護(hù)人權(quán)上行動？

2月2日，全球最大貨代物流企業(yè)之一的德迅（Kuehne+Nagel）宣布，他們已經(jīng)與以色列最大的武器公司埃爾比特系統(tǒng)公司斷絕了所有關(guān)系，并且將來也不會再與之合作。

2月5日，日本三大商社之一及大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)伊藤忠商事CFO缽村剛表示，考慮到國際法院1月26日的裁決，及日本政府支持國際法院作用的立場，我們已暫停與諒解備忘錄有關(guān)的新活動，并計(jì)劃2月底前終止與以色列防務(wù)公司埃爾比特系統(tǒng)的戰(zhàn)略合作。

不過，據(jù)目前消息看，在歐洲大型企業(yè)中也僅德迅一家；在G7國家也僅日本伊藤忠此一例。

而在2020年，沒有聯(lián)合國國際法院的裁決，只有美國捏造的新疆地區(qū)所謂“種族滅絕”謊言。在瑞士棉花組織BCI推進(jìn)下，美國耐克（Nike）和蓋普（GAP）、德國阿迪達(dá)斯和彪馬（Puma）、瑞典H&M、日本優(yōu)衣庫、西班牙Zara等很快行動起來，從服飾供應(yīng)鏈上抵制中國新疆棉。

2月25日下午1時(shí)左右，在美國華盛頓的以色列大使館門前，美國現(xiàn)役軍人亞倫·布什內(nèi)爾對著手機(jī)鏡頭說：“我的名字是亞倫·布什內(nèi)爾，我是美國空軍的現(xiàn)役軍人，我將不再參與種族滅絕?！?/span>隨后，走向以色列使館大門自焚，以極端方式抗議。由于傷勢過重，布什內(nèi)爾當(dāng)天晚上被宣布死亡。

（亞倫·布什內(nèi)爾 圖源：外媒）

隨后，人們在布什內(nèi)爾在社交平臺發(fā)現(xiàn)一份自問自答的遺言：“我們中的許多人都喜歡問自己：假如我生活在奴隸制時(shí)期、種族隔離時(shí)期，我會做些什么？而現(xiàn)在，我們的國家正在施行種族滅絕，我又該怎么做？”“我的答案是：去作出回應(yīng)，就現(xiàn)在?！?/span>

不過，在沒默多克、扎克伯格等猶太人控制的美國媒體，布什內(nèi)爾相關(guān)信息似乎要很快匿跡。３月１日消息，人們發(fā)現(xiàn)布什內(nèi)爾在臉書（Facebook）賬號相關(guān)信息已被清空。

參考資料：

《被指針對中國，歐盟“供應(yīng)鏈法”投票受挫，多方反對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)》 《環(huán)球時(shí)報(bào)》 李萌 青木

《新疆一企業(yè)起訴鄭國恩，趙立堅(jiān)：大快人心》《人民日報(bào)》客戶端

作者：陳肅