一、新加坡的隱憂：中美競爭

Financial Times 8月18日報道，今年五月上任的新加坡總理黃循財（ Lawrence Wong）在全國講話中表示，中國和美國之間“日益加劇的競爭”是新加坡最大的地緣政治擔(dān)憂。

來源：Financial Times

對新加坡來說，中國和美國都不可或缺。中國是新加坡最大的貿(mào)易伙伴，而美國為新加坡供了大量的軍事力量。與兩國保持良好關(guān)系是新加坡的首要任務(wù)，但同時也是一項日益嚴峻的挑戰(zhàn)。

黃循財說：“相互猜疑和不信任將持續(xù)下去”，影響國際貿(mào)易、安全和合作。“作為一個完全依賴貿(mào)易和穩(wěn)定的全球環(huán)境的小國，我們必然會受到影響?！?/span>根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2023 年新加坡的貿(mào)易占 GDP 比率為 311%，是世界上最高的比率之一。

黃循財表示，無論誰贏得 11 月的美國總統(tǒng)大選，“美國對中國的態(tài)度顯然正在變得強硬。與此同時，中國確信美國正試圖遏制中國，抑制其崛起?！?/span>特朗普和拜登政府都加大了對中國產(chǎn)品的關(guān)稅。

新加坡貿(mào)易情況（數(shù)據(jù)來源：World Bank）

黃還警告稱，全球供應(yīng)鏈格局正在發(fā)生變化。他表示，發(fā)達國家曾經(jīng)將制造業(yè)生產(chǎn)外包給亞洲更便宜的地區(qū)，但“那個時代已經(jīng)結(jié)束了”，他指出，美國、中國和歐洲國家希望重塑有利于自己的供應(yīng)鏈。

美國和歐盟都試圖減少對中國供應(yīng)鏈的依賴，傾向于近岸外包戰(zhàn)略：根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2023 年美國從墨西哥購買的商品數(shù)量 20 年來首次超過中國。

新加坡是全球最大的轉(zhuǎn)運樞紐，其在貿(mào)易中的作用尚未受到影響——根據(jù)新加坡海事及港務(wù)管理局的數(shù)據(jù)，今年前五個月的集裝箱總吞吐量同比增長 7.7%——但新加坡很可能受到供應(yīng)鏈重新調(diào)整的影響。

二、結(jié)交新朋友？對印度供應(yīng)鏈態(tài)度

新加坡這個小國長期以來一直在半導(dǎo)體領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，占據(jù)全球半導(dǎo)體市場的 11%，全球 20% 的半導(dǎo)體設(shè)備都是在新加坡制造的。

新加坡還擁有東南亞一些最大的芯片制造廠，包括恩智浦半導(dǎo)體公司 (NXP Semiconductors NV) 和美光科技公司 (Micron Technology Inc.) 等國際知名企業(yè)。這個島國擁有大量芯片研究和工程人才，以及芯片初創(chuàng)企業(yè)的大量風(fēng)險資本。

Asia Times

而半導(dǎo)體是印度莫迪政府經(jīng)濟議程的重要組成部分，印度政府已出臺了100 億美元的一攬子計劃，以推動該行業(yè)未來與美國、中國臺灣等國家和地區(qū)的競爭。印度預(yù)計到 2026 年其半導(dǎo)體市場規(guī)模將達到 630 億美元。

今年 2 月，印度政府批準(zhǔn)塔塔集團、CG Power 等公司建設(shè)三座半導(dǎo)體工廠，總價值超過 150 億美元，計劃為國防、汽車和電信等領(lǐng)域生產(chǎn)和封裝芯片。

據(jù)Bloomberg 9月5日報道，新加坡外交部長維文·巴拉克里希南上個月對記者表示，與印度在半導(dǎo)體領(lǐng)域建立更緊密的聯(lián)系將有助于新加坡公司進入快速增長的南亞市場。“他們知道，盡管新加坡很小，但我們在全球半導(dǎo)體制造能力中所占的份額卻很大，他們正在仔細研究我們的生態(tài)系統(tǒng)?！?/span>

今年9月初，印度總理莫迪在訪問新加坡這是莫迪第五次訪問新加坡，也是自 2018 年以來首次訪問新加坡。訪問期間，莫迪會見了新加坡總理黃循財、總統(tǒng)尚達曼和前總理李顯龍。

路透社

路透社 9 月 5 日消息，莫迪在訪問新加坡期間和新加坡總理黃循財簽署了一項半導(dǎo)體合作協(xié)議，兩國表示，該協(xié)議旨在讓新加坡企業(yè)在印度市場的供應(yīng)鏈中發(fā)揮更大的作用。

莫迪還與新加坡簽署了一份諒解備忘錄 (MoU)，新加坡貿(mào)易部在一份聲明中表示：“新加坡和印度將利用其半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)中的互補優(yōu)勢，并抓住機會增強其半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性。這將包括政府主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展、供應(yīng)鏈彈性和勞動力發(fā)展方面的政策交流?！?/span>

三、走向何方：站隊美國or自力更生？

盡管中國是新加坡的最大貿(mào)易伙伴，但新加坡在國際政治上一向親美。

新加坡總理黃循財今年 6 月 6 日表示，新加坡期待與印度-太平洋經(jīng)濟繁榮框架 (IPEF) 成員國達成貿(mào)易協(xié)定。

IPEF于 2022 年成立，由 14 個成員國組成——澳大利亞、文萊、斐濟、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、美國和越南。這些國家占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的 40% 和全球商品和服務(wù)貿(mào)易的 28%，旨在遏制中國在全球供應(yīng)鏈中重要性的增加，是美國亞太戰(zhàn)略的重要部分。

黃循財今年在IPEF 清潔經(jīng)濟投資者論壇的主旨演講中表示：“可以理解，這是一個涉及敏感領(lǐng)域的難題。貿(mào)易是本地區(qū)各國的命脈，我們期待達成一項實質(zhì)性協(xié)議，以加強 IPEF 國家之間的貿(mào)易往來，改善我們?nèi)嗣竦纳?，?/span>

黃循財還直接站隊美國，表示新加坡長期以來一直倡導(dǎo)美國積極參與地區(qū)事務(wù)，特別是東南亞事務(wù)。“東盟國家也渴望深化與美國的關(guān)系，因為他們認識到美國無論是在維持戰(zhàn)略環(huán)境，還是在支持經(jīng)濟增長方面，都繼續(xù)發(fā)揮著不可或缺的作用。”

不過，對于新加坡的未來，黃循財基本保持著清醒的認識，意識到只有增強自身競爭力才能在大國博弈中獲得一定的自主權(quán)。

Today Online

今年8 月 18 日，黃循財發(fā)表了他的首次國慶群眾大會演講。在談到當(dāng)前的地緣政治格局時指出，他指出美國和中國之間的緊張關(guān)系日益加劇，對新加坡這個依賴對外貿(mào)易和穩(wěn)定的全球環(huán)境的小國產(chǎn)生了影響。

黃循財還指出，技術(shù)顛覆和氣候變化是新加坡面臨的主要挑戰(zhàn)，并表示政府在對待國家和世界問題上需要“謹慎而大膽”。

黃循財表示，新加坡經(jīng)濟正在邁向新階段。但他警告稱，隨著越來越多的國家尋求重塑全球供應(yīng)鏈以利于自身發(fā)展，新加坡將面臨更多挑戰(zhàn)。

“在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)绾胃偁幒椭\生？我們必須更加努力地保持競爭力，推動創(chuàng)新和生產(chǎn)力的發(fā)展?！?/span>黃循財補充說，新加坡一直在大力投資研發(fā)和新基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)。

參考資料：

Financial Times: Singapore PM warns of regional fallout from US-China tensions

Reuters: Leaders of India and Singapore sign deal to cooperate on semiconductors

Bloomberg: India inks chip deal with Singapore as PM Modi pushes tech ambition

The Straits Times: NDR 2024: Key highlights from PM Wong’s first National Day Rally

The Straits Times: S’pore looking forward to concluding final pact on trade with Indo-Pacific countries: PM Lawrence Wong

作者：老八