1月11日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》,奠定了2022年外貿(mào)工作的基調(diào)。文件圍繞外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)從四個方面提出15項措施,力爭實現(xiàn)“全力保持外貿(mào)運行在合理區(qū)間、全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難”三大目標(biāo)。
該《意見》的提出引發(fā)各方討論,掌鏈“物流強國策”欄目多次解讀物流與供應(yīng)鏈政策,這次也從物流與供應(yīng)鏈的視角進行解讀。
一、外貿(mào)發(fā)展直面三座大山
2021年12月30日,商務(wù)部副部長任鴻斌介紹,2021年1-11月,我國進出口總額達到5.48萬億美元,同比增長31.3%,從全年來看,預(yù)計2021年我國貨物進出口有望達到6萬億美元,增長超過20%。與上一年相比,進出口增量約1.3萬億美元,相當(dāng)于過去十年增量的總和,實現(xiàn)了量穩(wěn)質(zhì)升的目標(biāo)。
如此成績在2022年還能否續(xù)寫?2021年底中央經(jīng)濟工作會議指出:我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。去年底,拜登政府簽署了所謂《維吾爾強迫勞動預(yù)防法案》,美中供應(yīng)鏈撕裂加??;新年伊始,美國日增新冠肺炎病例首次沖破百萬級關(guān)口,全球航空運輸多地線路熔斷。可以預(yù)見,2022年穩(wěn)外貿(mào)形勢或?qū)⒚媾R前未有的挑戰(zhàn)。
這或是國務(wù)院不得不動用跨周期調(diào)節(jié)手段的原因。而在跨周期調(diào)節(jié)工具箱里,物流與供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)這次成為被重用的利器。但對中國外貿(mào)企業(yè)及相關(guān)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)來說,自身也面臨巨大的挑戰(zhàn)。
(1)海運難運費高
2021年以來,隨著我國外貿(mào)進出口增長的同時,持續(xù)飆升的還有海運價格。上海航運交易所公布的出口集裝箱運價指數(shù)顯示,2021年9月1日,代表結(jié)算價格的中國出口集裝箱指數(shù)報收3079.04點,相比2020年最低點834點暴漲269%,創(chuàng)造出歷史新高。由于疫情的持續(xù),即使高運價仍存在一艙難求、一箱難求,港口擁堵、船舶延期等普遍。
1月8日,據(jù)媒體報道,美國聯(lián)邦海事委員會出臺新政策,鼓勵貨主和托運人對集裝箱班輪公司提起訴訟,這或加劇貨主與船公司矛盾。2021年,美國FMC已受理中遠(yuǎn)海運、地中海航運因“不履行運送服務(wù)合約,迫使貨主不得不接受暴漲的即期費率"的起訴案。以及中遠(yuǎn)海運、地中海航運、達飛、長榮等收取“不合理滯箱費”的起訴案!
(2)原材料及能源漲價
2021年,國際大宗商品和原材料價格為例,上游原材料價格的上漲,順著供應(yīng)鏈條傳導(dǎo)到中下游制造企業(yè)的生產(chǎn)成本中。據(jù)中國郵政儲蓄銀行研究,原材料價格上漲是2021年企業(yè)最大壓力來源:30.68%的企業(yè)表示因原材料價格上漲直接導(dǎo)致下游訂單減少,12.45%企業(yè)表示放棄在手訂單或不敢接單。
2021年國際油價創(chuàng)12年來最大漲幅。據(jù)央視財經(jīng)報道。2021年紐約油價一年漲幅超過55%,創(chuàng)下12年來最大年度漲幅。能源價格不只是影響到物流,也通過供應(yīng)鏈傳導(dǎo)影響到外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)。
(3)用工難用工貴
近年來,外貿(mào)企業(yè)一直存在招工難和用工貴的問題。對于大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說,招工難主要體現(xiàn)在難以找到合適的工人,而不是招不到人。而符合條件的工人對應(yīng)的用工成本也在不斷增加,這部分增加的成本,最終需要企業(yè)來承擔(dān)。同樣,中國在船員、公路貨運等領(lǐng)域的用工緊張和用工荒也凸顯出來。
跨周期調(diào)節(jié)是中央對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢的深刻認(rèn)識所形成的應(yīng)對策略,不僅要對穩(wěn)外貿(mào)工作早安排早部署,助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。同時不斷增強外貿(mào)發(fā)展動能,促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《意見》:物流與供應(yīng)鏈三大重點任務(wù)
著眼2022年的現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn),國務(wù)院發(fā)布《意見》指出,當(dāng)前我國外貿(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多,外貿(mào)運行基礎(chǔ)并不牢固。要落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步擴大開放,做好跨周期調(diào)節(jié),助企紓困特別是扶持中小微外貿(mào)企業(yè),努力保訂單、穩(wěn)預(yù)期,促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
任務(wù)一:推進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。《意見》要求“積極利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等,按照政策引導(dǎo)、市場運作的方式,促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵具備跨境金融服務(wù)能力的金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持?!鄙虅?wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點,是新型的外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施,也是帶動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。
落實單位:各地方人民政府,商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、外匯局、開發(fā)銀行、進出口銀行、中國出口信用保險公司。
掌鏈點評:海外倉建設(shè)獲鼓勵,可以推動外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)共同參與海外倉建設(shè)。一方面起到降本增效的作用;另一方面,跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展遇上國外疫情持續(xù)蔓延,海外倉作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施需求驟增。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,到2021年中國海外倉的數(shù)量已超過2000個,總面積超1600萬平方米。中國海外倉建設(shè)步伐快速推進。海外倉建設(shè)將為中國國際物流與供應(yīng)鏈長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
任務(wù)二:緩解國際物流壓力。《意見》要求,“鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議。引導(dǎo)各地方、進出口商協(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,利用普惠性金融政策,向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。持續(xù)加強國際海運領(lǐng)域監(jiān)管,依法打擊違法違規(guī)收費、哄抬運價等行為。依法依規(guī)調(diào)查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。完善日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度機制,增強港口間協(xié)同配合?!?/p>
落實單位:各地方人民政府,市場監(jiān)管總局、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、人民銀行、銀保監(jiān)會
掌鏈點評:從加強國際合作、厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、培育外貿(mào)主體、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境四個方面入手,推動落實以上六項政策措施。可以推動國際海運物流暢通;推動外貿(mào)供應(yīng)鏈柔性升級,提升貿(mào)易效率;拓展貿(mào)易渠道,完善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);保障外貿(mào)主體生存發(fā)展,進而穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè),穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
任務(wù)三:加大外貿(mào)企業(yè)資金鏈支持力度。《意見》要求,“抓實抓好外貿(mào)信貸投放。發(fā)揮各類金融機構(gòu)作用,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,按照市場化原則進一步加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵大型骨干外貿(mào)企業(yè)向金融機構(gòu)共享信息,加強合作,推動大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信,在真實交易的背景下,引導(dǎo)金融機構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品?!?/p>
落實單位:財政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會、開發(fā)銀行、中國進出口銀行。
掌鏈點評:當(dāng)前,運價、原材料、匯率包括用工等方面的成本快速上漲,加大信貸支持,精準(zhǔn)對接小微企業(yè)融資需求,對于外貿(mào)企業(yè)而言,可以解決融資難融資貴的問題,為中小企業(yè)注入活力;另一方面,對于金融機構(gòu)而言,根據(jù)外貿(mào)企業(yè)需求不斷產(chǎn)品創(chuàng)新,有助于找到新的利潤增長源,豐富金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
三、《意見》:外貿(mào)供應(yīng)鏈金融四大風(fēng)向
風(fēng)向一:海外倉+金融。鼓勵具備跨境金融服務(wù)能力的金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持。
掌鏈點評:結(jié)合海外倉建設(shè)和使用,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,對于具備跨境金融服務(wù)能力的金融機構(gòu)來說,將是一大風(fēng)向。與此同時,外貿(mào)企業(yè)也可以憑借在海外倉存儲的歷史數(shù)據(jù)獲取高效、及時的資金助力,讓更多緊跟發(fā)展節(jié)奏的外貿(mào)企業(yè)在海外倉的風(fēng)口紅利中能夠有所收獲。
風(fēng)向二:小微企業(yè)物流服務(wù)+普惠金融。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,利用普惠性金融政策,向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。
掌鏈點評:小微外貿(mào)企業(yè)將成受益者。2021年我國外貿(mào)保持較快增長,但在高增長的背后,許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營壓力增大,存在“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象。金融服務(wù)對于中小微外貿(mào)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有重要意義,能夠為企業(yè)的運轉(zhuǎn)注入資金活水,推動企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。同時,推動中小微企業(yè)的物流業(yè)務(wù)發(fā)展,也能有效緩解國際物流壓力。
風(fēng)向三:再貸款+保單融資。鼓勵引導(dǎo)銀行機構(gòu)結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品,重點緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題。有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。
掌鏈點評:實現(xiàn)低成本資金精準(zhǔn)直達外貿(mào)企業(yè)。以往由于缺少抵質(zhì)押資產(chǎn),大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)基本不能獲得銀行貸款,如今不僅能獲得貸款,利率還比較低。這種模式較好發(fā)揮了貨幣政策和財政政策的疊加效應(yīng),一方面,企業(yè)的融資成本降低了;另一方面,有了信用保險的加持,銀行也減緩了貸后管理的風(fēng)險。
風(fēng)向四:大型骨干外貿(mào)企業(yè)+供應(yīng)鏈金融。鼓勵大型骨干外貿(mào)企業(yè)向金融機構(gòu)共享信息,加強合作,推動大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信,在真實交易的背景下,引導(dǎo)金融機構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。
掌鏈點評:背靠大型骨干外貿(mào)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù),對于金融機構(gòu)而言,在風(fēng)險控制、降低成本、提高收益等方面都能起到積極的助推作用。根據(jù)“長尾理論”,未來金融機構(gòu)利潤的增長點往往集中在之前被忽視的長尾市場。大型骨干外貿(mào)企業(yè)背后有眾多的中小企業(yè),如果能依托大型骨干外貿(mào)企業(yè)迅速搶占以中小企業(yè)為主的金融市場,延伸業(yè)務(wù)觸角,這對金融機構(gòu)擴大市場份額具有重大意義。