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中共中央 國(guó)務(wù)院重磅發(fā)文疏堵!“國(guó)30條”措施事關(guān)物流
來(lái)源:掌鏈    作者: 雨亦 閱讀:11370 日期:2022-04-12

邁向物流強(qiáng)國(guó),中國(guó)在頂層設(shè)計(jì)上又邁出了關(guān)鍵一步。

4月10日,中共中央、國(guó)務(wù)院重磅發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》,從8個(gè)方面提出30條建議,以下簡(jiǎn)稱“國(guó)30條”。“國(guó)30條”中多處提及物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容。政策一經(jīng)發(fā)布,股市率先有了反響,A股物流板塊多只物流概念股相繼漲停,政策對(duì)于物流領(lǐng)域提振效果明顯。

此次“國(guó)30條”提出從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一,進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為、實(shí)施保障等7大舉措構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

從2013年中國(guó)已躍居全球市場(chǎng)規(guī)模最大的物流市場(chǎng),但卻不是最強(qiáng)物流市場(chǎng);從1992年中國(guó)國(guó)際運(yùn)輸物流成為中國(guó)最大服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)以來(lái),中國(guó)已連續(xù)近30年運(yùn)輸物流逆差。

是管理的不協(xié)同在制約,是標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一在制約,是要素流通的不流暢在制約。在此次疫情期間,各地防疫“自掃門前雪,不管他人事”導(dǎo)致涉及民生物資供應(yīng)短缺,更導(dǎo)致上海、長(zhǎng)春等汽車工業(yè)基地等停產(chǎn),問(wèn)題尤其凸顯。

中共中央、國(guó)務(wù)院親自定調(diào),此次“國(guó)30條”的出臺(tái),將在某種程度上,從全局和戰(zhàn)略高度為全國(guó)統(tǒng)一物流大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng),是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),物流領(lǐng)域發(fā)展的指南。掌鏈網(wǎng)?第一物流網(wǎng)做如下解讀:

一、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入,為物流提供公平信用環(huán)境

1、“國(guó)30條”提出,嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

2、“國(guó)30條”提出:建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面推廣信用承諾制度,建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系,依法依規(guī)編制出臺(tái)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單……

解讀:一直以來(lái),我國(guó)物流行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管制度,市場(chǎng)上的物流企業(yè)質(zhì)量參差不齊,企業(yè)信息不對(duì)稱、價(jià)格難透明,各地市場(chǎng)不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),制約了物流行業(yè)的發(fā)展。建立“全國(guó)一張清單”管理模式、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等措施,能夠約束和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,建立全國(guó)統(tǒng)一、透明的企業(yè)信用信息,為物流行業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建物流發(fā)展新格局

“國(guó)30條”提出:建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。主要從幾個(gè)方面

1、優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快數(shù)字化建設(shè),推動(dòng)線上線下融合發(fā)展,形成更多商貿(mào)流通新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式。

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(京東物流亞洲一號(hào)智能倉(cāng)推進(jìn)物流高效發(fā)展)

解讀:商貿(mào)流通銜接產(chǎn)銷、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外,現(xiàn)代商貿(mào)流通體系是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)骨架,在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)民生和服務(wù)就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。夯實(shí)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施,加快商貿(mào)流通的數(shù)字化、線上線下融合,有利于挖掘商貿(mào)流通的新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景,引領(lǐng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),暢通商貿(mào)流通通道。物流園區(qū)、數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)等是優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局的關(guān)鍵舉措,近年來(lái)包括京東物流集團(tuán)、順豐集團(tuán)、蘇寧物流集團(tuán)等紛紛加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入。

2、推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶板運(yùn)輸模式。

解讀:早在2021年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出推進(jìn)120個(gè)左右國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶板運(yùn)輸?shù)饶J剑軌蚴柰▏?guó)家發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)通道,打通各大城市、產(chǎn)業(yè)集群、物流樞紐的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。更高效地強(qiáng)化都市圈物流網(wǎng)點(diǎn)體系與國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

3、大力發(fā)展第三方物流,支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新,培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè),促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。

解讀:“國(guó)30條”對(duì)于第三方物流給予了極大關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)第三方物流的規(guī)模約為3310億美元,其在提高效率和降低成本方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),因此,在物流行業(yè)快速發(fā)展中,有重要的位置。而在數(shù)字化探索方面,近年來(lái),數(shù)字化物流平臺(tái)在中國(guó)迅猛發(fā)展,誕生了如菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、滿幫集團(tuán)等企業(yè)。其中,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)中儲(chǔ)智運(yùn)打造的“智鏈”供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),為客戶提供的一體化供應(yīng)鏈解決方案,正成為探索行業(yè)數(shù)字物流平臺(tái)的升級(jí)發(fā)展的實(shí)踐者。

4、加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè),提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸設(shè)施、物流站點(diǎn)等設(shè)防水平和承災(zāi)能力,積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)。

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(智運(yùn)應(yīng)急物流系統(tǒng)讓中儲(chǔ)智運(yùn)在應(yīng)急物流中發(fā)揮更大作用)

解讀:物流是關(guān)系到民生、關(guān)系到生命安全的重要保障。當(dāng)前,面對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì),對(duì)物流領(lǐng)域的應(yīng)急物流體系的物流保障和反應(yīng)時(shí)效要求越來(lái)越高。提高交通設(shè)施、物流站點(diǎn)的設(shè)防水平和防災(zāi)能力,有利于在突發(fā)事件面前,打通物流、保障供應(yīng)。數(shù)字化物流企業(yè)參與應(yīng)急供應(yīng)鏈已經(jīng)是新趨勢(shì)。2020年武漢疫情之初,京東與湖北省政府展開(kāi)合作,正式承建其應(yīng)急物資供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。該平臺(tái)將幫助需求方、采購(gòu)方、供貨方三方完成采購(gòu)信息、物流的高效交互,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈前端的供需快速匹配。而中儲(chǔ)智運(yùn)也在開(kāi)發(fā)并上線了“智援”應(yīng)急物流管理系統(tǒng)

5、完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè),推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。

解讀:交通基礎(chǔ)設(shè)施是商品流通的重要基礎(chǔ)和載體,也是各種運(yùn)輸方式高效銜接和一體化組織的主要載體。但是當(dāng)前,我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)還存在著布局不夠均衡、結(jié)構(gòu)不盡合理、銜接不夠順暢等問(wèn)題。推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè),推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展,能夠促進(jìn)各運(yùn)輸方式高效銜接,優(yōu)化區(qū)域城市群都市圈交通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全國(guó)流通一體化發(fā)展。綜合立體交通網(wǎng)利好綜合物流發(fā)展,行業(yè)內(nèi),去年新成立的中國(guó)物流集團(tuán),依托中國(guó)誠(chéng)通、并有東航集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)戰(zhàn)略投資,為構(gòu)建立體物流網(wǎng)提供了可能。

6、建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

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(菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)推出丹鳥(niǎo)物流)

解讀:建立全國(guó)統(tǒng)一的物流市場(chǎng),完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是先行條件?!皣?guó)30條”重視信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的融合協(xié)同發(fā)展,將各行業(yè)、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施高效、安全的連接在一起,帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的高效互聯(lián),繼而推動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施體系的高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,化解城鄉(xiāng)物流二元化,包括中國(guó)郵政、菜鳥(niǎo)等企業(yè)都在積極行動(dòng)。菜鳥(niǎo)基于城市物流構(gòu)建了丹鳥(niǎo)物流,基于農(nóng)村物流構(gòu)建了溪鳥(niǎo)物流等。

三、打通流通市場(chǎng)堵點(diǎn),保障物流大暢通

1、“國(guó)30條”提出,“發(fā)展供應(yīng)鏈金融,提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品”、“統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,依法發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資?!?/p>

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(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流與供應(yīng)鏈金融分會(huì)積極推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展)

解讀:“國(guó)30條”提出,通過(guò)供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新方式,來(lái)打通流通各環(huán)節(jié)的資金流“堵點(diǎn)”,來(lái)保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。該政策的出臺(tái)直接有利于物流供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。而統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資,對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠推動(dòng)以倉(cāng)單質(zhì)押、提貨單質(zhì)押等形式,為處于物流產(chǎn)業(yè)上下游若是的中小企業(yè),快速注入資金,解決其因資金帶來(lái)的困境。近年來(lái),數(shù)字科技賦能,為中國(guó)供應(yīng)鏈金融在強(qiáng)化風(fēng)控、提高效率等方面走出新探索,2014年11月由平安銀行、中儲(chǔ)總公司、普洛斯等聯(lián)合發(fā)起成立中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流金融專委會(huì),成為中國(guó)首個(gè)物流與供應(yīng)鏈金融專業(yè)行業(yè)組織,2018年該組織更名中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流與供應(yīng)鏈金融分會(huì),不斷引領(lǐng)物流與供應(yīng)鏈金融向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。

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