關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
即使圣誕節(jié)之前，歐美的物流罷工還是沒有消停。
在亞馬遜全球市場(chǎng)中僅次于美國(guó)的第二大市場(chǎng)德國(guó)，12月18日，德國(guó)最大的服務(wù)業(yè)工會(huì)Verdi工會(huì)號(hào)召該國(guó)亞馬遜倉(cāng)庫(kù)工人支持并參與未來(lái)幾天的輪流罷工，以對(duì)薪資問(wèn)題表示抗議，旨在最大程度地影響亞馬遜圣誕節(jié)前夕的業(yè)務(wù)進(jìn)展。
（圖：israelnationalnews）
而12月1日，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)法案，以遏制災(zāi)難性的全國(guó)鐵路及碼頭物流從業(yè)人員大罷工。美國(guó)總統(tǒng)拜登此前警告，如不加以阻止將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果。
長(zhǎng)期以來(lái)，西方社會(huì)存在的“高福利病”被圍觀。疫情爆發(fā)三年來(lái)，西方國(guó)家物流從業(yè)人員持續(xù)通過(guò)罷工等爭(zhēng)取權(quán)益，看似“權(quán)益通脹”。耐人尋味的是，在中國(guó)積極推進(jìn)維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益時(shí)，部分物流從業(yè)人卻出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的“權(quán)益通縮”。
一．權(quán)益“通縮”的中國(guó)物流從業(yè)人
1，加盟式快遞行業(yè)一線人權(quán)益問(wèn)題
112月20日，《從兩起快遞司機(jī)之死事故說(shuō)起：從“廉價(jià)物流勞工”到“無(wú)責(zé)物流勞工”》（https://mp.weixin.qq.com/s/O9t8kDifIumYenDEFNvA3A）引起眾多讀者反饋，并希望掌鏈能持續(xù)關(guān)注該現(xiàn)象。
報(bào)道中反映的兩起發(fā)生在第三季度的事故，其實(shí)在加盟式快遞、快運(yùn)等物流市場(chǎng)普遍存在，甚至在很多品牌企業(yè)中普遍存在。
其中最近事故是11月26日，湖南貨車司機(jī)向和平與李軍駕駛貨車，執(zhí)行X通公司一周前派發(fā)的一單任務(wù)，將一車貨物從長(zhǎng)沙運(yùn)至太原。這是一趟1300公里的長(zhǎng)途運(yùn)輸，但貨車行駛至太原二環(huán)高速服務(wù)區(qū)時(shí)，向和平突發(fā)腦溢血，最終不治身亡。
當(dāng)向和平家屬向X通公司要求工傷賠償時(shí)。得到回復(fù)，向和平并非X通員工，和申通之間沒有直接的勞動(dòng)關(guān)系，因而不能進(jìn)行工傷賠償。
報(bào)道顯示今年9月份，向和平卻收到公司要求，讓其解除之前勞動(dòng)合同，新簽一份“承攬合同”。但新簽合同甲方也由此前的X通控股的湖南申瑞卻變?yōu)閺B門邦芒企業(yè)服務(wù)有限公司，一家商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
而代表的向和平的乙方不再是個(gè)人，而變成了廈門市湖里區(qū)向和平邦芒貨物道路運(yùn)輸服務(wù)部，合同簽訂日期為2022年10月1日。據(jù)悉“向和平邦芒貨物道路運(yùn)輸服務(wù)部”并非向和平自己主動(dòng)申請(qǐng)成立的，而是公司為了讓司機(jī)們能以個(gè)體戶的名義簽訂“承攬合同”，統(tǒng)一為向和平等司機(jī)注冊(cè)成立的，向和平只需要配合公司提供個(gè)人信息。
而快遞企業(yè)這樣操作根本目的就是通過(guò)承攬合同，直接規(guī)避自身用工風(fēng)險(xiǎn)，并借此甩掉部分用工成本。所謂承攬合同提到，雙方即甲方與乙方經(jīng)營(yíng)者之間不存在勞務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系，乙方及其經(jīng)營(yíng)者同意不向甲方提出任何與勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系有關(guān)的主張，放棄包括不限于提起仲裁、訴訟等權(quán)利。
像向和平一樣被公司要求解除勞動(dòng)合同，簽署所謂承攬合同的，從公司員工變成了自生自滅的個(gè)體工商戶，還有多少企業(yè)在這樣操作？還有多少貨車司機(jī)簽署了這樣的合同？
2、眾包模式下的新物流從業(yè)人員問(wèn)題
在2021年中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院調(diào)查中顯示，外賣騎手中70.1%的人最為擔(dān)憂的是工作環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，34.2%的人提出，由于平臺(tái)對(duì)送餐時(shí)間有嚴(yán)格的要求，加之相應(yīng)的處罰制度，他們一直處于緊張工作中，有巨大心理壓力。
靈活就業(yè)、平臺(tái)就業(yè)的發(fā)展，使原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生變形，導(dǎo)致多重勞動(dòng)關(guān)系建立。從業(yè)形態(tài)突破了單一雇主的界限，兼職、多職以及受雇和自雇之間的身份轉(zhuǎn)換成為一種常態(tài)。
由于雇傭關(guān)系和勞動(dòng)者身份出現(xiàn)模糊，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系屬性趨于弱化，導(dǎo)致新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者目前面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如合同簽訂比例低、用工秩序混亂、社保繳存比例低、職業(yè)傷害頻發(fā)、商業(yè)保險(xiǎn)缺少保障等。
靈活就業(yè)、平臺(tái)就業(yè)等新業(yè)態(tài)人員的大多數(shù)往往被定義為勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，從而不受勞動(dòng)法的調(diào)整和保護(hù)。這些新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者大多數(shù)無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)、無(wú)勞動(dòng)保障，一旦發(fā)生職業(yè)傷害，極易陷入困境。
以“美團(tuán)外賣”為例，“美團(tuán)外賣”，成立自己的眾包物流平臺(tái)“美團(tuán)眾包”，吸納大量兼職人員從事外賣配送服務(wù)。配送員與“美團(tuán)外賣”平臺(tái)之間并無(wú)勞動(dòng)合同。
盡管他們的工作有較高的自主性，但在很大程度上又接受平臺(tái)規(guī)則的管控。目前對(duì)于該類共享平臺(tái)與從業(yè)人員之間的用工關(guān)系界定尚無(wú)定論。
二．權(quán)益“通脹”的美歐物流從業(yè)人
韓國(guó)大罷工、美國(guó)大罷工、英國(guó)大罷工、德國(guó)大罷工，全球“罷工潮”輪番出場(chǎng)，而與中國(guó)物流從業(yè)人員權(quán)益不同的是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家物流從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)靠擁有話語(yǔ)權(quán)的工會(huì)。
1. 美國(guó)：鐵路人大罷工成拜登最大政治危機(jī)
12月1日，美國(guó)參議院以80票對(duì)15票通過(guò)一項(xiàng)法案，將9月貨運(yùn)鐵路公司和員工敲定的初步協(xié)議強(qiáng)加給代表11.5萬(wàn)名工人的十幾個(gè)工會(huì)。這些工會(huì)原本計(jì)劃在12月9日舉行罷工。
主導(dǎo)維權(quán)抗?fàn)幍闹饕枪?huì)。2022年5月，美國(guó)西海岸港口工人就以通脹為由要求漲薪，被拒絕后一度揚(yáng)言要罷工。鐵路罷工意味美國(guó)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈癱瘓和美國(guó)供應(yīng)鏈斷裂，美國(guó)媒體把鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)大罷工稱作是拜登上臺(tái)以來(lái)最大政治危機(jī)。
代表美國(guó)中西部船運(yùn)公司和碼頭業(yè)主的“太平洋海洋運(yùn)輸協(xié)會(huì)”（PMA）與代表碼頭工人的“國(guó)際港口與倉(cāng)庫(kù)工人聯(lián)合會(huì)”（ILWU）所簽集體合同即將到期，而勞資雙方在薪酬待遇及雇員權(quán)利等問(wèn)題上分歧過(guò)大，一直未簽新合同。
另外，為抗議加州AB5法案帶來(lái)的薪資問(wèn)題，洛杉磯、長(zhǎng)灘港卡車司機(jī)于美國(guó)時(shí)間2022年7月14日起罷工，奧克蘭港的卡車司機(jī)也在7月18日開始為期三天的罷工。
洶涌物流罷工加劇了美國(guó)本已出現(xiàn)的物流梗塞造成的供應(yīng)鏈斷鏈。但美國(guó)持續(xù)加息沒停止，美國(guó)通脹也沒有停止。
在美國(guó)參議院簽署法案的次日即12月2日，美國(guó)總統(tǒng)拜登火速簽署該法案，通過(guò)了要鐵路運(yùn)營(yíng)公司為工人提供7天帶薪病假的法案，以法律形式為廣大的工人謀求利益，避免全國(guó)鐵路工人罷工的法案。
2.英國(guó)：圣誕前后鐵路及郵遞業(yè)連罷工
12月24日，英國(guó)鐵路系統(tǒng)警告避免在周六（平安夜）出行，除非“絕對(duì)必要”，因?yàn)檫M(jìn)一步的罷工將造成破壞。英國(guó)鐵路網(wǎng)表示，在平安夜，鐵路工人因工資問(wèn)題舉行的連續(xù)罷工將對(duì)服務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
英國(guó)RMT工會(huì)成員將在24日的18:00開始罷工。在圣誕節(jié)前夕的最新罷工中，郵政工人也在罷工。維持英國(guó)鐵路系統(tǒng)的鐵路網(wǎng)的罷工將持續(xù)到12月27日06:00。
此前，英國(guó)鐵路、海路與公路運(yùn)輸工會(huì)宣布，英國(guó)鐵路工人于本月和下月多次舉行罷工。英國(guó)列車司機(jī)和司爐聯(lián)合會(huì)稱，英國(guó)15家火車公司的司機(jī)將于2023年1月5日罷工。12月13日，英國(guó)超過(guò)4萬(wàn)名鐵路工人開始新一輪罷工。
德國(guó)：歐洲最大鐵路貨代物流商求賣
德國(guó)不只是圣誕前的物流工人大罷工。今年6月7日，德國(guó)最大的港口漢堡港的運(yùn)營(yíng)商HHLA集團(tuán)發(fā)布通告，碼頭工人將啟動(dòng)新一輪罷工活動(dòng)。
因罷工問(wèn)題，漢堡港外堆積如山，港口擁堵持續(xù)惡化，集裝箱船要等待兩周才能進(jìn)港口。漢堡港是歐洲第三大港口。此后，德國(guó)港口也經(jīng)歷了40年來(lái)最長(zhǎng)的碼頭工人罷工。大罷工發(fā)起者還是德國(guó)最大服務(wù)業(yè)工會(huì)Verdi。
（圖源：berlin.de）
4、7月26日，Verdi掀起航空貨運(yùn)業(yè)罷工，主要針對(duì)德國(guó)乃至歐洲最大的航空貨運(yùn)企業(yè)漢莎貨運(yùn)。由于巨大人力缺口和在崗人員超負(fù)荷工作，及此前持續(xù)三年減薪，Verdi工會(huì)希望廣大乘客能夠理解工會(huì)發(fā)起罷工的決定。
5、工會(huì)Verdi呼吁所有漢莎貨運(yùn)及其旗下子公司的地勤地面服務(wù)人員響應(yīng)罷工，預(yù)計(jì)法蘭克福、杜塞爾多夫、科隆、漢堡、慕尼黑、柏林等各大城市的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作都會(huì)受到影響。
6、而俄烏沖突依賴逐步惡化的德國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)沖擊德國(guó)鐵路物流。12月15日，德國(guó)鐵路監(jiān)事會(huì)發(fā)布公告，同意允許管理層準(zhǔn)備出售德鐵信可(DB Schenker)全部股份。德鐵信可是全球最大鐵路貨代及多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)之一，估值250億美元。
7、法國(guó)：鐵路罷工讓圣誕節(jié)黯然失色
由于鐵路員工要求提高薪資待遇，法國(guó)鐵路列車員決定在12月23日至12月26日和12月30日至明年1月2日進(jìn)行兩輪罷工。受列車員罷工影響,法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司宣布取消部分列車,法國(guó)高鐵、跨國(guó)列車、城際列車和輕軌都受到了不同程度影響。
不過(guò)，12月23日，法國(guó)國(guó)家鐵路公司(SNCF)宣布，22日晚，公司高層已與工會(huì)達(dá)成協(xié)議，取消新年假期期間的鐵路員工罷工計(jì)劃。但受原罷工計(jì)劃的影響，本周末傳統(tǒng)節(jié)日假期期間，鐵路交通仍將嚴(yán)重受阻，法國(guó)民眾出行將受影響。
2020年初，因全法反退休改革罷工已造成巴黎大眾運(yùn)輸公司（RATP）和法國(guó)國(guó)鐵（SNCF）分別損失2億歐元和8.5億歐元。
三．中國(guó)西方在保護(hù)物流勞工權(quán)益的不同
1、中國(guó)：規(guī)范之前的“瘋狂”
與西方國(guó)家通過(guò)工會(huì)保護(hù)物流勞工權(quán)益不同，中國(guó)沒有完善的工會(huì)體系。而政府在物流勞工權(quán)益保護(hù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，這包括對(duì)物流新業(yè)態(tài)從業(yè)人員。
2019年8月, 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該《意見》提及要保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益，主要是在社會(huì)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)傷害保障三個(gè)方面的權(quán)益。
為了保障貨車司機(jī)權(quán)益，2021年10月11日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)稅總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等16個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》。
該《意見》要求，研究完善貨車司機(jī)社會(huì)保障政策，創(chuàng)新參保方式、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，支持同城貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)相關(guān)權(quán)益。
政策雖好，但落實(shí)確是一個(gè)過(guò)程。像向和平一樣被公司要求解除勞動(dòng)合同，簽署所謂承攬合同的問(wèn)題，只不過(guò)是冰山一角。預(yù)計(jì)不少企業(yè)正趕在從嚴(yán)的物流從業(yè)權(quán)益維護(hù)政策落地之前，加緊相關(guān)推進(jìn)類似陰陽(yáng)用工合同。
2.西方：正在演變的工會(huì)
集體談判是美國(guó)勞資關(guān)系中的核心措施之一。在集體談判過(guò)程中資方和雇員代表借助談判，旨在達(dá)成覆蓋某一雇員群體的協(xié)議，以決定就業(yè)條件與待遇 ，協(xié)調(diào)雇用關(guān)系的一種方法。通常的情況是，通過(guò)工會(huì)，工人們聯(lián)合起來(lái)，努力與雇主談判，改善他們的工作條件。
工人加入工會(huì)并與雇主談判（在稱為集體談判的過(guò)程中）的自由被廣泛認(rèn)為是全球的一項(xiàng)基本人權(quán)。 在美國(guó)，這項(xiàng)權(quán)利受到美國(guó)憲法和美國(guó)法律的保護(hù)，并得到大多數(shù)美國(guó)人的支持。
超過(guò)九分之一的美國(guó)工人由工會(huì)代表。 這種代表性使有組織的勞工成為美國(guó)最大的機(jī)構(gòu)之一。
在美國(guó)加入工會(huì)僅僅意味著工人有了發(fā)言權(quán)，因?yàn)槟銈円黄饏f(xié)商雇傭條件的重要因素。 這可能意味著確保工資增長(zhǎng)、更好地獲得醫(yī)療保健、加強(qiáng)工作場(chǎng)所安全以及更合理和可預(yù)測(cè)的工作時(shí)間。 通過(guò)集體談判，工會(huì)還與管理層合作制定解決員工及其經(jīng)理無(wú)法單獨(dú)解決的糾紛的流程。
一旦達(dá)成集體談判協(xié)議 (CBA)，工會(huì)代表將與員工和管理層合作，確保協(xié)議中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)得到尊重。 他們代表處于高風(fēng)險(xiǎn)情況下的工人，例如當(dāng)違反安全規(guī)定導(dǎo)致受傷時(shí)。 通過(guò)這些方式，集體談判讓工人在就業(yè)方面有發(fā)言權(quán)，讓他們知道有處理與工作相關(guān)的申訴的具體流程，以及解決問(wèn)題的途徑。
美國(guó)罷工受法律保護(hù)，美國(guó)的勞動(dòng)法通常包括兩個(gè)部分，一是勞工法（labor law)，二是就業(yè)法(employment law)。1935年通過(guò)的《國(guó)家勞資關(guān)系法》為美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系進(jìn)行調(diào)整設(shè)定了一個(gè)框架。該法明確禁止雇主干涉雇員以下行為：組織工會(huì)、通過(guò)工會(huì)進(jìn)行集體談判、罷工和設(shè)置糾察等行為。
但是歐美工會(huì)的卻在持續(xù)衰落：入會(huì)率不斷下降、繳納會(huì)費(fèi)的工人人數(shù)不斷減少、工會(huì)組織的工人運(yùn)動(dòng)明顯減少。工會(huì)的原則立場(chǎng)早已轉(zhuǎn)變，工會(huì)與資方和政府勾結(jié)，工會(huì)陷入官僚化、腐敗化，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人高消費(fèi)、高薪酬，加上二戰(zhàn)后的系列勞工政策轉(zhuǎn)變、特別是近年來(lái)越來(lái)越多的州開始實(shí)行禁止工會(huì)強(qiáng)制征收會(huì)費(fèi)的工作權(quán)利法，對(duì)工會(huì)的沖擊也很大。
從20世紀(jì)初開始，一直伴隨著工會(huì)活動(dòng)的敲詐、勒索、賄賂、內(nèi)訌、出售就業(yè)機(jī)會(huì)、黑幫掌控、盜用福利基金。2021年美國(guó)一項(xiàng)調(diào)查顯示，工會(huì)成員約有33%是公共機(jī)構(gòu)工作者，其中包括政府雇員、教師、消防員等，而企業(yè)員工在工會(huì)成員占比為6.7%。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明，藍(lán)領(lǐng)工會(huì)衰落，白領(lǐng)工會(huì)成為美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的主流力量，這一特質(zhì)決定了美國(guó)工會(huì)的施壓方向。
編輯：陸佳 管一
