關注掌鏈公眾號
洞悉物流供應鏈
關注掌鏈公眾號
洞悉物流供應鏈
4月10日，委內瑞拉國家武裝部隊擊落了一架未經(jīng)允許進入委領空的飛機。
委內瑞拉政府證實，這是今年迄今為止擊落的第13架“敵對飛機”。這架身份不明的飛機是在委內瑞拉西南部地區(qū)Apure州被發(fā)現(xiàn)的。
圖片來源：Merco Press
這些飛機通常是通過委內瑞拉領空非法販運毒品。到目前為止，委內瑞拉軍方還在境內難以進入的地區(qū)摧毀了60個秘密飛機跑道。而在墨西哥等拉美地區(qū)，毒品物流通道日漸公開化。
有暴利可賺，就有鋌而走險。在經(jīng)濟落后的拉美地區(qū)種植、加工、販運大麻，在美國、加拿大、德國、意大利、荷蘭等發(fā)達國家銷售，這個全球化毒品供應鏈潛滋暗長。
跨國物流體系是這個供應鏈的基礎支撐，這不再是簡單的個人販運及人肉偷運，而是成規(guī)模的空運、集裝箱班輪等現(xiàn)代物流手段。根據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室《2022年世界毒品報告》顯示，全球緝獲的可卡因中近90%“通過集裝箱或海運販運的”。
（近90%可卡因通過集裝箱或海運販運 圖源：southworld）
由于地理位置靠近南美的販毒重地哥倫比亞、秘魯?shù)?，委內瑞拉成為了毒品走私運輸?shù)摹氨亟?jīng)之路”，一些毒販利用委內瑞拉的地理優(yōu)勢，將大量的毒品輸送到北美和歐洲。
本期《掌鏈》帶你了解搭上現(xiàn)代快遞及物流的國際毒品供應鏈。
一、毒流：全球大麻合法化帶動需求
為迎合選民支持和資本說客，2018年10月，被稱作“大麻立法”的加拿大聯(lián)邦C-45號法案正式生效，加拿大成為G7國家中第一個在全國范圍內開放“休閑類大麻”合法化的國家。
（大麻種植 圖片來源：美聯(lián)社）
能得以合法化通過，離不開各類資本說客背后出錢出力。
早在2010年，美國金融大鱷索羅斯被曝介入美國中期選舉，資助美國加州的推動大麻合法化組織，力求大麻在加州實現(xiàn)合法化，2016年加州成為美國第一個大麻娛樂合法化的州。大麻合法化逐漸成為政客們政治正確的一個說辭。
經(jīng)過多年游說，2022年4月，美國國會眾議院通過了全美范圍內大麻合法化的法案。該法案將大麻在美國全國范圍內合法化，種植、加工、攜帶、吸食大麻將不再是犯罪行為，只要合法交稅就行。
隨后，10月6日，拜登總統(tǒng)宣布赦免所有因“簡單持有”大麻而犯下聯(lián)邦罪行的人，美國由此邁向大麻非罪化（或除罪化）。有了美國老大哥帶頭，其他小弟國家自然效仿。
在亞洲，2022年6月，泰國公共衛(wèi)生部發(fā)布公告，宣布將大麻和大麻制品從國家第5類毒品清單中刪除的法令正式生效。這意味種植、進口、出口、分銷、消費以及擁有大麻和大麻制品合法化，泰國成為亞洲第一個大麻合法化國家。
（泰國、緬甸和老撾的金三角地區(qū)，圖源：百度百科）
而位于泰國、緬甸和老撾三國邊境的金三角地區(qū)正是長期盛產(chǎn)罌粟等毒品重災區(qū)?！敖鹑堑貐^(qū)”和阿富汗、伊朗、巴基斯坦邊境的“金新月地區(qū)”，哥倫比亞、委內瑞拉交界的“銀三角地區(qū)”并稱為世界三大毒品源，種植、加工、販運一體化供應鏈不亞于煙草業(yè)。
在歐洲，經(jīng)濟最發(fā)達的德國在2022年10月26日緊跟美國步伐，德國政府批準了一份大麻合法化的提案，成年人可購買或擁有30克以下的娛樂用大麻等行為合法。
圖片來源：NAI 500
北美地區(qū)兩大最發(fā)達國家美加及歐洲最大經(jīng)濟體德國的大麻合法化拉動毒品物流需求，也形成了輻射美洲的毒品國際供應鏈生態(tài)。而亞洲地區(qū)則形成阿富汗、緬甸等地區(qū)種植、生產(chǎn)，在泰國等地區(qū)銷售的毒品供應鏈。
截至2022年11月，美國已經(jīng)有21個州以及哥倫比亞特區(qū)實現(xiàn)了娛樂大麻合法化（完全合法），38個州準許大麻用于醫(yī)療。
全球大麻合法化（除罪化）的國家
對大麻管制放開后，毒品的使用和銷量也猛增。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年，全球估計有2.84億年齡在15-64歲之間的人使用過某種藥物，這相當于該年齡組每18人中約有1人吸毒，流行率為5.6%。
以美國為例，新冠疫情暴發(fā)后，美國大麻產(chǎn)業(yè)逆勢增長。2020年3月，在許多企業(yè)因新冠疫情停擺的情況下，大麻合法化州的大麻藥房依舊保留“基本業(yè)務”，允許在居家隔離期繼續(xù)銷售大麻。
大麻銷售數(shù)據(jù)平臺BDSA顯示，2020年美國合法大麻銷售額達到創(chuàng)紀錄的175億美元，較2019年飆升46%。與娛樂性使用非法的州相比，大麻合法化的州的青少年和年輕人消費的大麻要多得多。12歲及以上的人中，超過24.5%的年輕人使用大麻。2022年，18歲以上美國人中多達4820萬人至少吸食過一次大麻。
大麻真的好么？美國早在20世紀70年代頒布《管控藥物法》，將大麻列為聯(lián)邦一級管控物質。但在資本說客支持下，放任的毒品管制下，近年來死于毒品和藥物濫用的美國人大量增加，每年超過10萬人。
二、物流：拉美地區(qū)毒品物流花樣百出
拉美地區(qū)是全球主要的毒品生產(chǎn)、販運和走私活動集中地之一。亞洲毒品產(chǎn)地“金三角”世界知名，而拉美地區(qū)則以哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞和秘魯為中心的毒品產(chǎn)地“銀三角”著稱，該地幾乎壟斷了全球可卡因的生產(chǎn)。
（地中海航運船發(fā)現(xiàn)成噸毒品 圖源：FreightWaves）
自上世紀70年代起，哥倫比亞大麻貿易逐漸開始繁榮；80年代中期起，可卡因成為最主要的出口毒品，哥倫比亞逐漸成為世界上最大的可卡因生產(chǎn)國。當時的哥倫比亞號稱是加工、銷售可卡因的中心，控制了世界可卡因非法交易量的90%、美國市場可卡因消費量的80%。
如今，現(xiàn)代物流和電商交易，讓毒品流通更加隱蔽。2019年，全球最大航運物流企業(yè)瑞士地中海航運公司(MSC)的集裝箱船MSC Gayane在美國費城?？繒r，被發(fā)現(xiàn)藏有超過10億美元的20多噸可卡因。它標志著美國歷史上最大的可卡因緝獲量。
MSC Gayane號上的八名海員認罪并被判處總共50年的監(jiān)禁。他們承認，“當這艘船在南美公海時，使用船上的起重機從快艇上裝載可卡因，然后將毒品藏在船上的集裝箱中”。
哥倫比亞軍警多次發(fā)現(xiàn)并截獲用于運輸毒品的潛艇。今年3月份，一艘走私毒品的潛艇被哥倫比亞軍方在太平洋沿岸攔截。據(jù)報道，潛艇上藏了大約2643公斤的可卡因，約合8700萬美元。
此外，純電動潛艇、玻璃纖維潛艇等販運毒品均有被哥倫比亞軍方查獲過。
（快艇販運圖品 圖片來源：Eyewitness News）
繼集裝箱船、快艇、潛水艇之后，無人機也開始被用于毒品的交易。據(jù)美國《商業(yè)內幕》報道，哥倫比亞警方曾在境內西北部的海邊城鎮(zhèn)Bahía Solano發(fā)現(xiàn)了286.6磅（約合130公斤）可卡因埋在沙灘上，旁邊還有待組裝的無人機零部件。
警方稱，該國北部的販毒分子意在借助無人機將貨物運到邊境地區(qū)?！安环ǚ肿邮褂脽o人機把可卡因運到巴拿馬，每次可運送22磅，運送里程達62英里”。
（無人機販運毒品，圖片來源：POST TODAY）
大麻在美國各個州的合法化進程持續(xù)推進。特別是拜登政府上臺后，其對大麻的“擁抱”態(tài)度也使得聯(lián)邦政府致力于推動聯(lián)邦級別的大麻合法化。
在美國各州中，加利福尼亞州是第一個醫(yī)用大麻合法化的州。早在1996年，加州選民就已經(jīng)投票通過醫(yī)用大麻合法化法案Proposition 215；2016年，又通過了娛樂大麻合法化法案Proposition 64。
當然，在加州也不能夠“為所欲為”地使用大麻，相關法律對大麻進行了約束，比如即使一個人超過21歲，吸食和擁有大麻還有其他限制。限制包括：在公共場所吸食或攝取大麻，在駕駛車輛時吸食或攝取，以及駕駛車輛時或在行駛車輛中，作為乘客擁有敞開的大麻容器。。
三、中國：跑腿閃送成毒品物流監(jiān)管盲區(qū)
大麻具有較高的毒性，長期吸食大麻會吸食者會傷害記憶力，甚至引起失眠、食欲減退、性情急躁、容易發(fā)怒、嘔吐、顫抖、產(chǎn)生幻覺等問題。在我國是命令禁止種植和流通大麻。
《中華人民共和國刑法》第347條規(guī)定：走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數(shù)量多少，都應當追究刑事責任，予以刑事處罰。
近年來電子煙快速發(fā)展，對電子煙流通監(jiān)管也在逐步加強，尤其在未成年人保護方面。2021年以來，電子煙等新型煙草正式納入煙草體系監(jiān)管、電子煙國家標準定以及電子煙管理辦法等。
2022年11月，國家煙草專賣局、國家郵政局共同發(fā)布《關于電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等限量寄遞的通告》，對寄遞電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等同樣實行限量管理。
隨著電子商務、即時通訊工具及即時物流的發(fā)展，通過新渠道交易毒品問題出現(xiàn)，進而也形成通過快遞、即時配送寄遞毒品的問題。2018年10月22日，交通運輸部公布了《郵件快件實名收寄管理辦法》（下稱《辦法》），依照該辦法的規(guī)定，寄遞企業(yè)應當執(zhí)行實名收寄，在收寄郵件、快件時，要求寄件人出示有效身份證件，對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。
《辦法》第十四條規(guī)定，該快遞公司未督促末端網(wǎng)點嚴格落實實名收寄制度，導致毒品進入寄遞渠道，嚴重威脅寄遞渠道安全，符合《辦法》第十九條第（五）項規(guī)定的處罰情形，需承擔相應的法律后果。
但《掌鏈》小編了解到，如此監(jiān)管在即時通訊工具（微信、QQ等）和即時物流、數(shù)字貨運平臺方面仍然失靈，當前我國即時物流監(jiān)管部門仍未有明確歸口。即時物流和同城貨運平臺是買賣雙方直接交易，不像標準化快遞有驗貨和實名制，容易成為毒品甚至槍支等物流的通道。
上海市靜安區(qū)人民檢察院2022年7月通報信息顯示，近五年，靜安區(qū)檢察院提起公訴的毒品犯罪案件中，利用寄遞渠道實施販運毒品犯罪數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年增長趨勢，在毒品案件中的比例也從2017年的6.0%增長至2021年的36.4%。
（新型吸入式毒品“笑氣” 圖源：medicalxpress.）
涉寄遞冰毒仍占多數(shù)，但近兩年寄遞的毒品明顯呈現(xiàn)由傳統(tǒng)第一代、第二代毒品向第三代新精神活性物質“藍精靈”“犀牛液”“上頭電子煙”等轉變?？缡?、跨境販運毒品問題凸顯。年輕人利用“網(wǎng)絡+寄遞”的毒品犯罪模式，隱蔽又快捷，給偵查增加難度。
跨省寄遞毒品案件占比達50%，跨境案件占比18%；市內寄遞毒品案件中，利用同城“閃送”“跑腿”寄遞毒品的案件高達83.3%，智能快遞柜、“閃送”等物流新業(yè)態(tài)仍存監(jiān)管盲區(qū)。
通過即時物流平臺在國外亦然，2022年4月，美國Uber在澳洲的外賣平臺Uber Eats被曝被青少年用來進行“笑氣”等新型毒品交易！據(jù)澳媒《先驅太陽報》了解，光是墨爾本一個地區(qū)，就有數(shù)十家這樣的毒品交易店鋪，價格大約是每50瓶笑氣的售價在50至100澳元之間。負責運送的Uber司機并不會對收貨人進行身份/年齡檢查，即便收貨地點是中學或者大學。
編輯：張末 景舟
