9月5日，英國除首都倫敦外的第二大城市，英國最大，最有影響力的汽車之都伯明翰市政府宣布破產(chǎn)。而伯明翰市產(chǎn)業(yè)“空心化”，去工業(yè)化等問題給我們不少警醒。

2015年北京定調(diào)四大非首都功能將被疏解到周邊。而“非首都核心功能”主要是四大類：一是一般性制造業(yè)、二是區(qū)域性物流基地、三是區(qū)域性批發(fā)市場、四是部分教育醫(yī)療。

說白了部分制造業(yè)和大部分流通業(yè)基地遷出首都，但隨著首鋼集團(tuán)、北汽集團(tuán)、中鋼集團(tuán)等支柱工業(yè)轉(zhuǎn)移到河北等地后，北京是否也會面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”？北京城市供應(yīng)鏈如何構(gòu)建？

（圖源：北京衛(wèi)視）

2023年上半年北京市GDP為2萬億元，在全國城市中排在2.1萬億元的上海后，擁有69家中央企業(yè)和五大商業(yè)銀行總部的北京，仍被上海甩開1000億元，未來還會被繼續(xù)拉開差距么？

2022年，北京市GDP為4.16萬億，其中第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值111.5億元，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值6605億元。創(chuàng)造北京財(cái)富的已經(jīng)不是制造業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34894.3億元，增長3.4%。

2022年，北京和上海都被列入商務(wù)部等八部門第一批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，北京憑什么做創(chuàng)新性供應(yīng)鏈城市？2022年11月，尹力從福建省委書記調(diào)任北京市后，開始擘畫北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年北京市“兩會”期間，北京市委書記尹力提出，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市是構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略先手棋，要通過數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、賦能城市、賦能生活，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“北京樣板”。

如何做？2023年7月，北京再放數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策大招，發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，力爭到2030年，本市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到2000億元，形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

《意見》提出，”促進(jìn)商貿(mào)物流數(shù)據(jù)應(yīng)用場景示范，建設(shè)數(shù)據(jù)海關(guān)和數(shù)據(jù)口岸等。加快自動駕駛數(shù)據(jù)應(yīng)用場景示范，發(fā)展高級別自動駕駛汽車、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自主代客泊車和高速公路無人物流等?！罢奇湹?期《省市領(lǐng)導(dǎo)抓物流》談?wù)劚本┘捌涫形瘯洝?/span>

一、借勢央企“鏈長”效應(yīng)

3月16日上午，北京市委書記尹力主持召開推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，尹力表示，要發(fā)揮首都優(yōu)勢，充分調(diào)動國企和民企的積極性，在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)上持續(xù)用力，把打造產(chǎn)業(yè)鏈作為突破口。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，吸引上下游企業(yè)集聚。

有別于其他城市，北京作為首都是我國絕大多數(shù)央企總部所在地。北京在經(jīng)濟(jì)發(fā)展商最大優(yōu)勢是擁有一大批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈商的鏈長企業(yè)。

從區(qū)域分布來看，國資委監(jiān)管的98家央企中，京津冀73家（北京69，雄安新區(qū)4）；粵港澳大灣區(qū)9家（深圳3，香港3，廣州2，珠海1）；長三角龍頭上海6家；東北地區(qū)5家（哈爾濱1，齊齊哈爾1、長春1、大連1、鞍山1）；中部地區(qū)4家（武漢3，贛州1），西南重鎮(zhèn)成都有1家。

表1 全國央企屬地

（數(shù)據(jù)來源：國資委；制圖：掌鏈）

2022年5月國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作推進(jìn)會，加快了央企推進(jìn)“鏈長制”。央企不僅資產(chǎn)規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)鏈資源豐富，利于拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。但北京需要什么樣的鏈長企業(yè)？

2022年3月，時(shí)任福建省委書記的尹力，在人民日報(bào)發(fā)表署名文章《接續(xù)推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè) 以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化》提出“建設(shè)好國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等思考。到任北京后，尹力也把數(shù)字化發(fā)展思考帶入北京。

在今年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會開幕前夕，尹力在“推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)”相關(guān)主題調(diào)研中，推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)”調(diào)研中，明確提出北京將加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。對北京市來說，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，有一大批世界500強(qiáng)企業(yè)央企是底氣。

2021年初，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，明確提出，“依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)能源、電信、制造、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺，推動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)貫通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化配置和動態(tài)協(xié)調(diào)水平?！?/span>

數(shù)字化“鏈長”是首都邁向發(fā)展新高度的路徑?！锻ㄖ访鞔_要求，“積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動知識能力的模塊化、軟件化和平臺化，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。”這就是打造數(shù)字化鏈長。

據(jù)報(bào)道，目前，在京央企通過區(qū)塊鏈平臺聯(lián)合共建央企區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“央企鏈”，累計(jì)建設(shè)節(jié)點(diǎn)單位40余家，上鏈數(shù)據(jù)1000余萬條，實(shí)現(xiàn)平臺內(nèi)不同主體間的資源互聯(lián)互通，形成區(qū)塊鏈高質(zhì)量發(fā)展“央企方案”。

電商平臺聯(lián)合中外運(yùn)、中建材國貿(mào)、中經(jīng)數(shù)融等多家企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)電商網(wǎng)“企商e+”，建設(shè)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)底層數(shù)據(jù)互通共享，與70家國資央企電商平臺對接，上線供應(yīng)鏈金融等7個(gè)專區(qū)，加強(qiáng)數(shù)字供應(yīng)鏈合作。

二、抓住“數(shù)智化”物流

在推進(jìn)非首都核心功能疏解過程中，近年來北京部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)央企紛紛遷出北京，如首鋼、中鋼等重工業(yè)遷往河北，中國中化、中國華能、中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)紛紛落戶雄安新區(qū)。

此后，北京著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)在物流、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈領(lǐng)域的融合發(fā)展。2023年1月正式實(shí)施的《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》中明確指出，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即支持制造業(yè)、流通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)資源，提供遠(yuǎn)程協(xié)作、在線設(shè)計(jì)、線上營銷、供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新服務(wù)。

一是，電商業(yè)與物流業(yè)的深度融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。北京市作為京東（京東物流、京東工業(yè)、京東商城）、美團(tuán)（美團(tuán)外賣）、字節(jié)跳動（抖音電商）、快手（電商）等平臺型企業(yè)的總部，具有發(fā)展數(shù)智物流的重要基礎(chǔ)。

2023年7月，尹力到抖音集團(tuán)調(diào)研時(shí)表示，抖音作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)，希望未來探索更多場景應(yīng)用，推出更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品；發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)作用，打造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，也是北京積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的具體行動。

（尹力調(diào)研抖音集團(tuán)，圖源：北京日報(bào)）

二是，物流技術(shù)類企業(yè)在北京深耕是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。在北京誕生的滴滴貨運(yùn)、G7、福佑卡車是物流行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的“引領(lǐng)者”。曠視科技、極智嘉也使得物流企業(yè)搶占智能化高點(diǎn)。

2023年7月，尹力在調(diào)研極智嘉高效揀選等應(yīng)用場景時(shí)提到，希望極智嘉保持創(chuàng)新驅(qū)動良好勢頭，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高效解決方案，以科技賦能現(xiàn)代制造業(yè)，更好助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（尹力調(diào)研極智嘉，圖源：北京日報(bào)）

三是傳統(tǒng)生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈企業(yè)推進(jìn)數(shù)字供應(yīng)鏈。比如中化集團(tuán)推進(jìn)66云鏈，中鐵物貿(mào)推進(jìn)魯班網(wǎng)，中國移動推進(jìn)物流與供應(yīng)鏈數(shù)字化系統(tǒng)向平臺化轉(zhuǎn)型，中國聯(lián)通聯(lián)合京東在5G智慧物流園區(qū)、自動駕駛車路協(xié)同、快遞到車等典型場景下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新等。

尹力此前強(qiáng)調(diào)，要大力培育標(biāo)桿數(shù)字產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要廣泛搭建標(biāo)桿開放平臺。

三、用好首都物流樞紐

自2014年2月，習(xí)近平總書記考察北京提出四個(gè)中心以來，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，要求努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。北京開始大力疏解非首都功能，騰退一般制造業(yè)、區(qū)域性市場和區(qū)域性物流功能。

對于北京的物流企業(yè)來說，最明顯的感受就是不斷外遷的園區(qū)和不斷消失的批發(fā)市場，北京物流功能疏解帶給物流企業(yè)極大的生存壓力。

在《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中，根據(jù)類型和功能定位將國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和路上邊境口岸等6種類型，北京僅作為空港型國家物流樞紐承載城市。

而北京物流功能的疏解，會帶來的一個(gè)直接后果就是，京津冀地區(qū)或許將共同承擔(dān)物流樞紐功能。

2023年7月，北京市委書記尹力在市委財(cái)經(jīng)委員會第五次會議上提到，要立足京津冀協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、能源、水利等領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，深入推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈三鏈聯(lián)動與協(xié)同。

（圖源：北京衛(wèi)視）

天津作為港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐城市。天津市委書記陳敏爾多次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機(jī)遇，立足政策、港口、區(qū)位等資源稟賦，持續(xù)提高服務(wù)和承載高端要素的能力。

（圖源：天津衛(wèi)視）

石家莊作為陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，河北省地級市保定、唐山、秦皇島、滄州、邯鄲也在國家物流樞紐布局中。

河北省委書記倪岳峰也多次提到，要積極提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快打造區(qū)域現(xiàn)代化交通體系，攜手京津加快建設(shè)世界級機(jī)場群、港口群，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)、空港經(jīng)濟(jì)等。

（圖源：河北衛(wèi)視）

2023年7月，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布的《京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)舉措》，其中重點(diǎn)提到要推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，提出加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整合優(yōu)化物流樞紐資源，也反映出一個(gè)區(qū)域性的物流樞紐正在逐步形成。

北京物流功能的疏解，是國家物流樞紐建設(shè)中的一個(gè)特例，也是一個(gè)常例。這既反映出城市功能和物流發(fā)展的相輔相成，也反映了物流未來發(fā)展的大方向。

閱讀提示：

掌鏈【省市領(lǐng)導(dǎo)談物流】、【省市領(lǐng)導(dǎo)抓物流】兩專欄都旨在介紹各省市物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，但作為服務(wù)業(yè)要根植于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等。制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)不好，物流業(yè)就沒生存土壤，中國尤其要抓先進(jìn)制造業(yè)才可能做鏈主。我國物流服務(wù)正向供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展，要與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此提示，莫做誤讀。

編輯：雪晴