背靠渤海灣，環(huán)抱北京天津，坐擁全國(guó)最大鋼鐵工業(yè)集群，也屬于沿海東部地區(qū)，為何經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不及中西部省市河南、湖北、湖南？

2022年，河北出生人口40年來(lái)首次跌破50萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng)。2019年GDP首次跌出全國(guó)前十后，一直在十名外徘徊，2022年河北省GDP降至全國(guó)13名。兩個(gè)蘇州市（近2.4萬(wàn)億元）即超過(guò)河北全?。?.2萬(wàn)億元）。

如今，隨著北京、天津鋼鐵、汽車(chē)等制造業(yè)疏解到河北，大型央企遷至國(guó)家級(jí)新區(qū)雄安新區(qū)，京津冀加速一體化，河北省如何抓住機(jī)遇邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”？

2022年，倪岳峰從海關(guān)總署黨委書(shū)記、署長(zhǎng)調(diào)任河北省委書(shū)記后，在去年底的河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就河北建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，提出六個(gè)強(qiáng)省目標(biāo)：

打造新型能源強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、物流強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省，及物流提質(zhì)增效行動(dòng)、港口轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)等八項(xiàng)行動(dòng)。

2023年7月，倪岳峰在《求是》發(fā)表的一篇署名文章中再次提出，“發(fā)揮‘軌道上的京津冀’交通優(yōu)勢(shì)，以廊坊為重點(diǎn)積極承接北京區(qū)域性物流設(shè)施疏解轉(zhuǎn)移，吸引物流頭部企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。

掌鏈第8期《省市領(lǐng)導(dǎo)抓物流》帶你了解河北物流發(fā)展及倪岳峰推進(jìn)物流強(qiáng)省工作情況。

一、頂層布局：首個(gè)物流強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

河北的優(yōu)勢(shì)在于離北京太近，河北的劣勢(shì)也在于離北京太近。

離北京太近，一大批位居世界500強(qiáng)央企總部都在京，一大批知名院校都在北京，總可以近水樓臺(tái)先得月吧？

但那些年，好像北京是北京，河北是河北，近水樓臺(tái)沒(méi)得月。似乎位于一個(gè)超級(jí)磁場(chǎng)邊緣，能量都被北京吸走了。

不過(guò)，當(dāng)首都解決大城市病疏解非核心功能，把部分央企從北京轉(zhuǎn)移河北雄安新區(qū)。河北如何抓住這波紅利？

（圖源：新華社）

2023年，河北省政府工作報(bào)告中提到，河北省是承接北京非首都功能疏解的“牛鼻子”，是在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。而要承接，就要打通自身的奇經(jīng)八脈，建立更高效更便捷的流通底盤(pán)。

在這種背景下，借助港口物流等資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)商貿(mào)物流就成為河北省政府工作核心抓手。

其實(shí)早在2021年底，河北省政府就推出《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃》，在全國(guó)較早推出省級(jí)商貿(mào)物流五年規(guī)劃。

該規(guī)劃提出到2025年，河北現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)增加值達(dá)到8000億元左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到16.5%左右；全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)到33億噸以上，商貿(mào)物流業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固提升。

2022年4月，從海關(guān)總署調(diào)任河北后，倪岳峰更是高度重視河北城市對(duì)京津地區(qū)物流發(fā)展的協(xié)同作用，強(qiáng)化了河北省物流在支撐京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。

2023年3月，河北省政府推出了《加快建設(shè)物流強(qiáng)省行動(dòng)方案（2023-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》既是繼河南省2022年5月率先推出全國(guó)首個(gè)”物流強(qiáng)省“專(zhuān)項(xiàng)政策《關(guān)于加快現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2017年10月的《河南省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年)》在全國(guó)率先提出”建設(shè)現(xiàn)代物流強(qiáng)省“政策）后，全國(guó)第二個(gè)省級(jí)”物流強(qiáng)省“專(zhuān)項(xiàng)政策，也是首個(gè)”物流強(qiáng)省“行動(dòng)方案。

《方案》提出，到2023年，現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位得到鞏固強(qiáng)化；到2025年，物流綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，初步形成高效暢通的現(xiàn)代物流體系；到2027年，基本形成面向世界、輻射全國(guó)的物流格局，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。

河北省內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定差異，但港口無(wú)疑使得河北擁有比河南、湖南等內(nèi)陸省市擁有更多參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的接口。

港口城市也是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎城市：從2022年河北省各市GDP總量數(shù)據(jù)來(lái)看，排名前五的依次為：唐山（8900.7億元）、石家莊（6669.3億元）、滄州（4388.2億元）、邯鄲（4346.3億元）、保定（3880.3億元）。

在倪岳峰等河北省委省領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)下，“重塑河北港口發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”，2022年10月30日，河北港口集團(tuán)重組成立，進(jìn)一步增強(qiáng)河北港口物流競(jìng)爭(zhēng)力。

從2022年全球50大港口排名看，唐山港以72240萬(wàn)噸吞吐量位居全球50大港口第3位，遠(yuǎn)超青島港、廣州港、深圳港等。

（資料：上海國(guó)際航運(yùn)研究中心）

當(dāng)然，這得益于唐山港運(yùn)載多是鐵礦石、煤炭等大宗生產(chǎn)資料重貨物資，得益于唐山擁有以河北鋼鐵、首都鋼鐵等世界500強(qiáng)企業(yè)支撐的全球最大規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

二、以港興業(yè)：港航物流與商貿(mào)物流

（1）鞏固既有優(yōu)勢(shì)——整合港口物流。2023年5月11日，習(xí)近平在河北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，河北區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，海運(yùn)條件便利，要持續(xù)推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源整合，優(yōu)化港口功能布局，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展…，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。

不僅要做大，更是要做優(yōu)。2022年7月河北省啟動(dòng)港口資源整合，河北國(guó)資控股的主要港口公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至河北港口集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模1460億元；

擁有控股子公司120家，其中包括秦皇島港股份有限公司（A+H股）、唐山港集團(tuán)股份有限公司（A股）2家港口類(lèi)上市公司，業(yè)務(wù)涵蓋港口運(yùn)營(yíng)、投資運(yùn)營(yíng)、港口物流、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域。河北港口集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)主要布局在唐山、秦皇島、滄州、邯鄲等地，現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位139個(gè)。

2023年開(kāi)始，河北港口集團(tuán)一體化管控秦皇島港、唐山港京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)、滄州黃驊港區(qū)，深入推進(jìn)煤炭、礦石運(yùn)輸業(yè)務(wù)整合融合。

一方面，河北港口整合將有效解決省內(nèi)港口無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，未來(lái)資本開(kāi)支需求減少，產(chǎn)能利用率有望上升。另一方面，河北省內(nèi)港口競(jìng)爭(zhēng)主體減少，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)緩和，港口費(fèi)率有望得到修復(fù)。

（圖源：河北政府網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)）

2022年10月30日，倪岳峰出席河北港口集團(tuán)成立大會(huì)并為河北港口集團(tuán)揭牌。河北省長(zhǎng)王正譜表示，河北港口集團(tuán)對(duì)于重塑河北港口發(fā)展新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，河北省唐山港港口貨物吞吐量排名全國(guó)第2，達(dá)到76887萬(wàn)噸，同比增速6.4%。河北省另一港口黃驊港也躋身全國(guó)13，港口貨物吞吐量31510萬(wàn)噸。

（2）承接京津商貿(mào)——做優(yōu)商貿(mào)物流。2022年9月，倪岳峰調(diào)研廊坊時(shí)表示，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，是中央賦予河北的功能定位。

此后2023年3月2日，倪岳峰再次到廊坊市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，廊坊毗鄰京津，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚。商貿(mào)物流的發(fā)展也為河北省物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。

目前，廊坊國(guó)際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD已經(jīng)有京東國(guó)際、圓通國(guó)際、挖酒科技等60多家企業(yè)簽約入駐。

其中還包括圓通北方總部基地、申通北方總部基地等7個(gè)區(qū)域分撥中心或區(qū)域總部在廊坊穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，郵政快遞日均進(jìn)出港370萬(wàn)件，中轉(zhuǎn)800萬(wàn)件至1000萬(wàn)件。

（圖源：人民網(wǎng)）

此外，一批商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在河北加快落地。在廊坊市安次區(qū)，韻達(dá)集團(tuán)北方區(qū)域總部基地一期項(xiàng)目即將投運(yùn)，涵蓋跨境電商等業(yè)務(wù)的二期項(xiàng)目將啟動(dòng)建設(shè)。

在固安縣，京東智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成后具備訂單生產(chǎn)、分揀、大件運(yùn)營(yíng)等功能，實(shí)現(xiàn)每年300億元的社會(huì)消費(fèi)品零售額結(jié)算。石家莊也提出打造千億級(jí)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園、拼多多立體電商倉(cāng)配中心等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資超百億元。

河北交投集團(tuán)積極推進(jìn)總投資超30億元的太行智慧冷鏈物流園項(xiàng)目。目前，進(jìn)入河北“物流強(qiáng)省重大項(xiàng)目庫(kù)”的項(xiàng)目有130多個(gè)，總投資超1230億元。

（3）開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)——做強(qiáng)國(guó)際物流。石家莊國(guó)際陸港依托鐵路物流樞紐優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建京津冀中歐班列集結(jié)中心。

截至2023年6月，石家莊國(guó)際陸港常態(tài)化開(kāi)行14條國(guó)際線路，輻射亞歐大陸50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2022年中歐班列運(yùn)營(yíng)列數(shù)突破500列。

河北省現(xiàn)有4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)、5個(gè)綜合保稅區(qū)、5個(gè)跨境電商綜試區(qū)、105個(gè)省級(jí)以上外貿(mào)基地、6個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，以及保定白溝、唐山國(guó)際商貿(mào)交易中心2個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、跨境電商具有較好基礎(chǔ)。

2023年6月17日，中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)開(kāi)幕式上簽約了24個(gè)項(xiàng)目，總投資金額達(dá)1428億元，其中包括14個(gè)跨境電商項(xiàng)目和信貸商貿(mào)物流項(xiàng)目。

為此，河北多措并舉暢通“海陸空”物流通道，擴(kuò)大商貿(mào)物流國(guó)際“朋友圈”。廊坊、秦皇島等地開(kāi)通了中歐班列，石家莊機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟了多條國(guó)際貨運(yùn)航線。

河北港口集團(tuán)開(kāi)通的外貿(mào)近洋航線覆蓋日本、韓國(guó)、越南等12個(gè)基本港，集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線增至48條。河北交投集團(tuán)與多家公司組建渤海遠(yuǎn)洋（河北）運(yùn)輸公司，拓展國(guó)際海運(yùn)，預(yù)計(jì)今年運(yùn)力達(dá)100萬(wàn)載重噸。

據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年河北省跨境電商進(jìn)出口額350.94億元，同比增長(zhǎng)16.87倍。今年一季度，全省跨境電商進(jìn)出口165.12億元，同比增長(zhǎng)835.52%，為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)增添活力。

三、龍頭做強(qiáng)：全國(guó)首家省級(jí)物流集團(tuán)

河北還是我國(guó)的鋼鐵大省。十年前的河北，煉鋼產(chǎn)能峰值時(shí)達(dá)3.2億噸，約占全國(guó)四分之一。

當(dāng)前，河北鋼鐵企業(yè)的粗鋼、鋼鐵、生鐵產(chǎn)量仍均居全國(guó)之首。河鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)（河北部分）、德龍鋼鐵、敬業(yè)鋼鐵等為龍頭企業(yè)，近10年來(lái)鋼鐵企業(yè)粗鋼、生鐵產(chǎn)量占全國(guó)比重均為20%以上。

全國(guó)第一鋼鐵大省的鋼貿(mào)物流龍頭企業(yè)當(dāng)屬河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，也是我國(guó)最早成立的省級(jí)物流集團(tuán)。

至今，河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)連續(xù)十三年入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)，是中國(guó)5A級(jí)大型綜合物流企業(yè)。

此外，河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還入選了商務(wù)部公布的2023年全國(guó)商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單，是河北省入選的5家企業(yè)之一。

（圖源：河北廣播電視臺(tái)）

河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)也與其他企業(yè)合作。 2023年2月，河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與泰通國(guó)際運(yùn)輸有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方攜手共建河北省物流產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造面向京津冀腹地的千億級(jí)“一帶一路”智慧物流園區(qū)。

延伸閱讀：

2022年河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提“六強(qiáng)省八行動(dòng)”

2022年12月20日，河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在石家莊舉行。河北省委書(shū)記倪岳峰出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入謀劃和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的河北場(chǎng)景，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是聚焦建設(shè)清潔高效、多元支撐的新型能源強(qiáng)省，實(shí)施綠色能源替代行動(dòng)，以抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能，安全有序發(fā)展核電、海上風(fēng)電，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、多能互補(bǔ)的能源格局。

二是聚焦建設(shè)便捷暢通、安全智能的交通強(qiáng)省，實(shí)施重大交通設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)取更多鐵路站點(diǎn)、線路納入國(guó)家布局，著力打造省際貫通、城際直通、城郊融通的軌道交通，貫通國(guó)家高速公路，推動(dòng)普通干線省域路網(wǎng)聯(lián)通，形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是聚焦建設(shè)陸海聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，實(shí)施港口轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，充分發(fā)揮新組建的河北港口集團(tuán)作用，打造環(huán)渤海港口群，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶，構(gòu)建向海圖強(qiáng)、向海發(fā)展的新格局。

四是聚焦建設(shè)面向世界、輻射全國(guó)的物流強(qiáng)省，實(shí)施商貿(mào)物流提質(zhì)增效行動(dòng)，在環(huán)京津地區(qū)建設(shè)全球性物流高地、供應(yīng)鏈核心樞紐、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，在重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一批港口型、陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流基地，引進(jìn)物流行業(yè)龍頭企業(yè)，打造物流區(qū)域總部基地。

五是聚焦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強(qiáng)省，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，積極構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量追溯體系、監(jiān)管執(zhí)法體系，全面加強(qiáng)河北品牌建設(shè)和質(zhì)量管理，在全社會(huì)營(yíng)造精益求精、以質(zhì)取勝的濃厚氛圍。

六是聚焦建設(shè)文旅融合、全域全季的旅游強(qiáng)省，實(shí)施燕趙文旅品牌創(chuàng)建行動(dòng)，面向京津精準(zhǔn)定位消費(fèi)群體，精心打造京張?bào)w育文化旅游帶、長(zhǎng)城文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶、太行山旅游帶、渤海濱海旅游帶等，讓“這么近、那么美，周末到河北”成為新時(shí)尚。

七是聚焦建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能融合的數(shù)字河北，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，打造東數(shù)西算的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

八是聚焦建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂(lè)享河北，實(shí)施協(xié)同養(yǎng)老示范帶創(chuàng)建行動(dòng)，以環(huán)京14個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，深化與北京三甲醫(yī)院合作，利用生態(tài)、溫泉等資源和較低生活成本優(yōu)勢(shì)，吸引北京老年人到河北養(yǎng)老。

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掌鏈【省市領(lǐng)導(dǎo)談物流】、【省市領(lǐng)導(dǎo)抓物流】?jī)蓪?zhuān)欄都旨在介紹各省市物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，但作為服務(wù)業(yè)要根植于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等。制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)不好，物流業(yè)就沒(méi)生存土壤，中國(guó)尤其要抓先進(jìn)制造業(yè)才可能做鏈主。我國(guó)物流服務(wù)正向供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展，要與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此提示，莫做誤讀。

編輯：雪晴 李毅